Programma 6 Ruimtelijke ontwikkeling en wonen

Beschikbaarheid voldoende passende woningen 
De Woonvisie 2020-2025 vormt het kader van ons woonbeleid dat wij samen met de woningcorporaties en de ontwikkelaars van woningbouwprojecten uitvoeren en vormt hierbij het kader voor het woningbouwprogramma. 
Ons streven is om gedurende deze collegeperiode jaarlijks gemiddeld dertig woningen per jaar op te leveren. Het kost enkele jaren voordat de slagvaardigheid van dit college leidt tot concrete resultaten. Omdat planologie, zeker waar provinciale instemming vereist is, vijf tot vijftien jaar duurt, wordt net zo stevig op de lange termijn ingezet, zodat een volgende periode van droogte in de woningbouwproductie wordt vermeden. Er wordt op dit moment gewerkt aan de planvorming van 11 projecten in Oudewater die in totaal goed zijn voor 435 woningen. Vanaf 2019 tot eind 2021 zijn 54 nieuwbouwwoningen opgeleverd. De activiteiten voor de woningbouwprojecten in 2021 leiden in 2022 tot de oplevering van 50 woningen en  vanaf 2023 worden er volgens de woningbouwplanning 406 woningen opgeleverd. 

Uitbreiding van aantrekkelijke woon- en werkgebieden 
Er zijn mooie stappen gezet om ons streven te behalen om in 2022 de plancapaciteit van woningbouwlocaties uit te breiden. Ons doel was om ten minste één nieuwe woningbouwlocatie buiten de rode contour van Oudewater aan te wijzen. Dat is gelukt voor de locatie Kerkwetering. Daarnaast is er in 2020 en 2021 actief gelobbyd bij de provincie voor nog een locatie buiten de rode contour. 

De voortgang van de (woningbouw)projecten die zijn opgenomen in de programmabegroting is als volgt: 

Wijngaardstraat 
In het eerste kwartaal 2021 zijn de 21 sociale huurwoningen opgeleverd. 

Oranje Bolwerck 
In dit project worden 52 koop-/huurwoningen ontwikkeld. In januari 2021 zijn de  ontwikkelovereenkomst en een koop-realisatieovereenkomst vastgesteld door de gemeenteraad. Inmiddels is de bouw gestart. De oplevering wordt eind 2023 verwacht. 

Schuylenburcht 
Het bestemmingsplan voor de ontwikkeling van de 65 sociale huurwoningen is inmiddels onherroepelijk en de omgevingsvergunning is verleend. De verwachting is dat de aannemer nog voor de zomer start met de eerste werkzaamheden. 

Oranjepark 
Voor deze locatie in de wijk Brede Dijk is in 2021 een intentieovereenkomst getekend met De Woningraat. De buurt is geïnformeerd over de plannen. In de loop van 2022 gaan beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan naar de gemeenteraad. 

Westerwal 
In 2021 is de 'doorontwikkelvariant' van de stedenbouwkundige visie samen met het beeldkwaliteitsplan vastgesteld door de gemeenteraad. Er wordt daarbij voorzien in een verplaatsing van de machinefabriek naar elders en de realisatie van 98 woningen, waaronder 17 voor starters. Parallel aan het opstellen van het beeldkwaliteitsplan heeft de architectenselectie plaatsgevonden en aan de participatie met de omgeving is inhoud en vorm gegeven. Inmiddels is ook het bestemmingsplan vastgesteld en wordt er medio 2022 gestart met het bouwrijp maken van de locatie. 

Tappersheul III 
In 2021 is goede vooruitgang geboekt met Tappersheul. In februari is het ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd en hebben we de ontvangen zienswijzen beantwoord. Deze hebben geleid tot enkele kleine aanpassingen en vervolgens heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan in december unaniem vastgesteld. 
Met de inschrijvers voor de grond hebben we gesprekken gevoerd over uitgifte en hebben we de verkavelingsblokken zo verkaveld dat we bedrijfskavels kunnen aanbieden met de oppervlakte waar ze zich eerder voor hebben ingeschreven. Begin 2022 verwachten we de eerste getekende grondreserveringsovereenkomsten.
In 2021 hebben we diverse voorbereidende werkzaamheden in het plangebied uitgevoerd. Deze zijn inmiddels zo ver gevorderd dat in het najaar van 2022 de eerste wegen kunnen worden aangelegd en de directe omgeving van de bedrijfskavels kavels kunnen worden ingericht.

Statenland 
Voor de invulling van het plan zijn twee participatiebijeenkomsten geweest. In Q4 van 2021 is het schetsplan aan de gemeenteraad gepresenteerd. De raad heeft in Q1 van 2022 ingestemd met de nieuwbouw van het zwembad. Er wordt verder gewerkt aan het beeldkwaliteitsplan dat medio Q3 van 2022 ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.

Omgevingsvisie en Omgevingswet 
De ontwikkeling van de Omgevingsvisie, inclusief participatie en zienswijzeprocedure is, op de besluitvorming in de raad na, afgerond in 2021. Beoogde planning is dat deze in 2022 wordt vastgesteld. De invoering van de Omgevingswet is een jaar uitgesteld tot 1 januari 2023. De doelen van 2021 zijn daarom doorgeschoven naar 2022, omdat onze voorbereidingen samenhangen met de voortgang van de voorbereidingen die worden getroffen door het Rijk en andere overheden. Interne processen rondom vergunningsaanvragen en initiatieven zijn op hoofdlijnen opgeleverd in 2021. In 2022 verwachten we deze in het digitaal stelstel Omgevingswet (DSO) te kunnen inladen. De regionale samenwerking met ketenpartners en de ‘één-overheidsgedachte’ vraagt in 2022 nog nadere uitwerking. Daarnaast hebben we in 2021 gewerkt aan het klaarmaken van het Omgevingsplan van rechtswege en de inhoudelijke kaders ter voorbereiding van het maken van het nieuwe Omgevingsplan. De vernieuwing zal na de invoering van de wet worden opgepakt (2023 en verder). In 2021 hebben we ook gewerkt aan een nieuwe legesverordening, kostenverhaal en het in beeld brengen van de structurele lasten. Ook dit wordt nader uitgewerkt in 2022. Uit ervaringen van 2021 komt naar voren dat voldoende capaciteit en financiële middelen voor de voorbereidingen van de Omgevingswet niet vanzelfsprekend is, omdat lopende activiteiten (vergunningen en initiatieven) continue doorgaan. Dit is daarom een aandachtspunt voor het slagen van de voorbereidende activiteiten in 2022, omdat de voorbereidende activiteiten naast de lopende activiteiten rondom vergunningen en initiatieven gerealiseerd moeten worden

De Klepper 
Nadat in 2020 op basis van gesprekken met de bibliotheek en de huidige vaste gebruikers een nieuw vlekkenplan is gemaakt en een investeringsraming is opgesteld, is in 2021 vooral ingezet op het vrijspelen van budgettaire ruimte voor de herontwikkeling tot Huiskamer van de Stad. Dat heeft geleid tot het opnemen van een investeringsruimte van € 3,6 miljoen in de Kadernota 2022 en het verwerken van de kapitaallasten van die investering vanaf 2023. Daarnaast is richtinggevende besluitvorming door de raad voorbereid. Kernpunt daarin is de keuze voor een sociaalmaatschappelijke invulling van de nieuwe Klepper in combinatie met gemeentelijke werkplekken. Als ontwikkelstrategie wordt daarbij ingezet op realisatie door de markt en pas als terugvaloptie realisatie door de gemeente. Begin 2022 heeft de raad een besluit genomen over dit voorstel. 

In Oudewater moeten alle inwoners goed kunnen wonen

6.1 Voor inwoners die een woning willen in Oudewater komen voldoende voor hen passende woningen beschikbaar.

In Oudewater worden aantrekkelijke woongebieden gerealiseerd

6.2 Uitbreiding van aantrekkelijke woongebieden voor inwoners en werkgebieden voor ondernemers.

6.3 Meer inzicht en zeggenschap voor inwoners en organisaties over de wenselijke ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving.

6.4 Gemeentelijke accommodaties worden optimaal gebruikt.