Programma 1 Bestuur, dienstverlening en veiligheid

Ook in 2021 heeft de coronacrisis impact gehad op het onderdeel dienstverlening. Positief is dat het contact met de samenleving gedurende een groot deel van het afgelopen jaar weer normaal verliep. Inwoners waren met de maatregelen in acht genomen weer welkom op het gemeentehuis. Wat we wel hebben moeten constateren is dat ook in 2021 de focus in het domein dienstverlening lag op het uitvoeren van de wettelijke taken. Deze taken zijn ondanks alle beperkingen voor het overgrote deel uitgevoerd. De dienstverlening aan onze inwoners heeft op dit punt nauwelijks hinder ondervonden van de coronacrisis.

In het domein Dienstverlening vallen de taakvelden vergunningen, toezicht en handhaving, burgerzaken, telefonie en de website. Net als vorig jaar heeft op al deze werkvelden als gevolg van de coronapandemie een verschuiving van werkzaamheden plaatsgevonden. Binnen het taakveld vergunningen is veel aandacht uitgegaan naar het informeren van ondernemers en organisatoren over de impact van en omgang met de coronamaatregelen. Naast het leveren van individueel maatwerk passend binnen de crisismaatregelen, is wederom ingezet op tijdelijke oplossingen zoals het afgeven van gedoogbeschikkingen voor terrassen. 

Op het gebied van toezicht en handhaving is sprake geweest van een combinatie van reguliere werkzaamheden en crisisgerelateerde inzet waarbij de laatste uiteindelijk tot een minimum is afgeschaald. Er is in het 2e half jaar hard gewerkt om de reguliere taken die zijn blijven liggen weer op te pakken en weer terug te schakelen naar de oorspronkelijk taakinvulling. Achterstanden zullen ook in 2022 worden opgepakt. De inzet op deze gebieden is vanuit prioriteitsoverwegingen voornamelijk uitgegaan naar excessen, spoed- en risicogevallen en later in het jaar daarnaast ook op parkeeroverlast. 

De afdeling Burgerzaken heeft in het afgelopen jaar wederom minder persoonsdocumenten uitgegeven dan normaal om reden dat inwoners door afstel van vakantie vanwege de coronacrisis geen reisdocument benodigd hadden. Voor de zomer is wel een piek geconstateerd. Na de zomervakantie zijn inwoners met een verlopen persoonsbewijs opgeroepen deze te komen vernieuwen. Hier is ten dele gehoor aan gegeven. Verwachting is dat in 2022 de achterstand wordt ingelopen. 

In 2021 is het totaal aantal meldingen over misdaad en overlast in Oudewater met -4% is gedaald ten opzichte van 2020. Zichtbare dalers in de geregistreerde criminaliteitscijfers zijn winkeldiefstal (-67%), brom-, snor-, fietsdiefstal (van 21 naar 12, -43%), jongerenoverlast (van 47 naar 33, -30%) en woninginbraak (van 38 naar 19, -50%). In het oog springende stijgers zijn het aantal autokraken (van 9 naar 15, +67%), geweld totaal (van 16 naar 23, +44%) en het aantal meldingen van fraude (van 53 naar 69, +30%). Vanwege de lage absolute aantallen in Oudewater zijn procentuele stijgingen en dalingen snel groot.

In reactie op de toename van het aantal autokraken geeft de politie aan dat 12 van de in totaal 15 gepleegde autokraken hebben plaatsgevonden in de eerste drie maanden van 2021. Na analyse is gebleken dat er verschillende goederen werden weggenomen, waaronder airbags en sturen. Bij dit type diefstal kan er sprake zijn van mobiel banditisme. Het aantal geweldsincidenten lijkt na een daling in 2020 in 2021 weer op het niveau van 2019 te liggen. De politie gaf in dat kader aan dat uit analyse blijkt dat een aantal incidenten dubbel in het registratiesysteem voorkomt, het feitelijk aantal incidenten ligt dus lager dan het geregistreerde totaal. Ten aanzien van de stijging van het aan meldingen van fraude (+30%) geeft de politie aan dat deze stijging voor een deel te wijten is aan de opkomst van cybercriminaliteit. De stijging van deze 'nieuwe' vorm van criminaliteit in de lokale cijfers past ook in de landelijk trend naar minder traditionele vormen van criminaliteit.

Het tegengaan van ondermijning is een belangrijk speerpunt in het Oudewaterse beleid. Binnen dit onderwerp worden drie prioriteiten gesteld: aanpak drugsgerelateerde criminaliteit, witwassen en fraude. Ondanks corona is er één (succesvolle) interventies gepleegd. Ook is de organisatie weerbaarder gemaakt tegen ondermijning. 

Binnen de Persoonsgerichte Aanpak (PGA) wordt recidive verminderd en complexe casuïstiek integraal aangepakt. De kennis met betrekking tot complexe casuïstiek is vergroot. In 2021 zijn we gestart met 2 dossiers. Aan het einde van het jaar is 1 dossier op monitoren geplaatst. Het aantal PGA-dossiers staat hiermee eind 2021 op 1 actief dossier. 

Om de organisatie weerbaarder te maken tegen ondermijning hebben de toezichthouders, BOA’s en beleidsadviseurs OOV een gecombineerde tweedaagse opleiding gevolgd. Op deze manier wordt de bewustwording van ondermijning steeds meer vergroot en leren collega’s beter te reageren op signalen van ondermijning. 

Voor het voorkomen van nieuwe aanwas en het verminderen van recidive wordt integraal samengewerkt met ketenpartners en inwoners binnen de Lokale Persoonsgerichte Aanpak (PGA). 

Voor de integrale aanpak jongerenoverlast hebben jongerenwerkers naast hun reguliere werkzaamheden ook een signaleringsfunctie uitgeoefend. Zij worden ingezet vanuit het Stadsteam Oudewater en spelen een grote verbindende rol tussen buurtsportcoaches, stadsteam, boa’s en politie. Wanneer zorgelijk gedrag wordt waargenomen, wordt dit gedeeld met de meest passende en / of betrokken partij. Hierdoor wordt ieders informatiepositie versterkt en kan overlast integraal worden aangepakt. 

1.2 Tegengaan van ondermijning van de rechtstaat.

1.3 Minder overlast door PGA'ers, door het zoveel mogelijk voorkomen van nieuwe aanmeldingen voor de PGA en verminderen van recidive bij uitstromers.