8 Staat van reserves

Beleidsuitgangspunten 

In aansluiting op de kadernota Rechtmatigheid worden, in overeenstemming met de door uw raad vastgestelde beleidsuitgangspunten eventuele over- of onderschrijdingen van enkele reserves verrekend in de jaarrekening. Slechts in uitzonderlijke gevallen vindt tussentijds bijstelling plaats. 
Raadsbesluiten t/m 11 juli 2023 zijn verwerkt.

Algemene Reserve

Deze reserve is primair beschikbaar als buffer voor het opvangen van risico’s. Daarnaast kent de algemene reserve een vrij voor de Raad beschikbaar gedeelte. Het moet in principe eenmalige zaken betreffen en geen vervangingen en terugkerende aangelegenheden. Aan deze reserve wordt in principe ook het saldo van de jaarrekening toegevoegd of onttrokken. Daarnaast bestaan de toevoegingen uit incidentele opbrengsten, zoals bijvoorbeeld de verkoop van percelen grond die niet in de grondexploitatie zijn opgenomen.

Reserve investeringen speeltoestellen

Met ingang van 2009 worden conform het BBV de bedragen voor de vervanging van de speeltoestellen afgeschreven en komen de kapitaallasten ten laste van deze reserve. Het betreft nadrukkelijk alleen de kapitaallasten voor de vervanging van bestaande speeltoestellen en dus niet voor uitbreiding van speeltoestellen. Er wordt jaarlijks € 20.000 toegevoegd aan deze reserve.

Reserve sociaal domein

In de begroting 2025-2028 is geen mutatie opgenomen.

Reserve TOZO

Bij vaststelling van de jaarrekening 2020 is de reserve TOZO ingesteld ter dekking van uitvoeringskosten. In de begroting 2025-2028 is geen mutatie opgenomen.

Reserve parkeren

Voorheen stond in de reserve Bovenwijkse Voorzieningen (BV) een reservering voor investeringen ten behoeve van parkeren binnenstad. Er was echter behoefte aan een aparte reserve voor parkeren en die is met ingang van 2015 gerealiseerd. De reserve wordt gevuld met bijdragen vanwege het realiseren van wooneenheden zonder parkeerplaatsen in de binnenstad en wordt aangewend voor het realiseren van parkeergelegenheid ten behoeve van de binnenstad. In de begroting 2025-2028 is geen mutatie opgenomen.

Reserve wegen

Bij de vaststelling van de jaarrekening 2018 is besloten om het saldo van zowel de voorziening onderhoud wegen als van de reserve binnenstad toe te voegen aan de reserve wegen. In de begroting 2025-2028 is geen mutatie opgenomen.

Reserve onderhoud gemeentelijk vastgoed

In december 2021 is het nieuwe plan voor onderhoud aan het gemeentelijk vastgoed vastgesteld.  Hiervoor is een voorziening ingesteld. Hierin vindt een jaarlijkse storting plaats en worden de gelden voor groot onderhoud onttrokken. Ten laste van deze reserve worden nu alleen nog de  noodzakelijke kosten gebracht van de panden die op de nominatie staan om te worden afgestoten.

Reserve civiele kunstwerken

Bij de vaststelling van de jaarrekening 2018 wordt is besloten om het saldo van de voorziening civiele kunstwerken toe te voegen aan de nieuwe reserve civiele kunstwerken. In de jaarschijven 2024 en 2025 wordt een bedrag van 10.000 euro onttrokken voor het uitvoeren van een verhoogd inspectie- en monitoringsregime. Dit conform het raadsbesluit van 9 juni 2022.

Rekenkamercommissie

Bij de vaststelling van de jaarrekening 2022 is besloten een bestemmingsreserve Rekenkamercommissie in te stellen. Ten laste van het jaarrekeningresultaat 2022 is een bedrag van 10.000 euro gestort in deze reserve. Ten laste van het jaarrekeningresultaat 2023 is 10.984 euro gestort. In de begroting 2025-2028 is geen mutatie opgenomen.

Voorziening wethouderspensioenen

De gemeente is eigen risicodrager ten aanzien van de pensioenrechten van de wethouders en op grond van het BBV is de gemeente verplicht hiervoor een voorziening in de begroting op te nemen. Jaarlijks vindt een actualisatie plaats en de eventuele consequenties hiervan worden verwerkt in de jaarrekening.

Voorziening wachtgelden wethouders

Ook de hoogte van deze voorziening is herrekend. Verplichtingen voor bestaande ‘wachtgelders’ hoeven niet langer uit de reguliere begroting te worden gedekt. Deze voorziening wordt nu jaarlijks geactualiseerd.

Baggeren

Bij raadsbesluit van 22 december 2022 is besloten om de reserve Baggeren om te zetten in een voorziening Baggeren. Vastgesteld is het baggerplan 2022-2031.

Voorziening onderhoud gemeentelijk vastgoed

In december 2021 is het nieuwe plan : onderhoud gemeentelijk vastgoed , vastgesteld. Hierin vindt een jaarlijkse storting plaats en worden de kosten voor groot onderhoud aan de voorziening onttrokken.

Voorziening onderhoud rioleringen

De jaarlijkse storting in deze reserve bestaat uit de opbrengst van de rioolheffing en de onttrekking bestaat uit de lasten van pompen en gemalen en de rioolleidingen. Daarnaast zijn de investeringen in het buitengebied ten laste van deze reserve gebracht. 


Voorziening afvalstoffenheffing

Op 13 december 2018 heeft de raad het Grondstoffenbeleidsplan vastgesteld en op 18 april 2019 het benodigde krediet ter uitvoering hiervan beschikbaar gesteld. Dit betekent dat met ingang van 2020 dezelfde werkwijze wordt gehanteerd als in de gemeente Woerden. Dit houdt in dat met ingang van 2020 eventuele overschotten dan wel tekorten worden verwerkt in deze voorziening.

Naam reserve Saldo Resultaat Toevoeging Onttrekking Saldo Toevoeging Onttrekking Saldo Toevoeging Onttrekking Saldo
1-1-2024 2023 2024 2024 31-12-2024 2025 2025 31-12-2025 2026 2026 31-12-2026
I. EIGEN VERMOGEN
1. Bestuur, dienstverlening en veiligheid
- Rekenkamercommissie 10 11 21 21 21
2. Fysiek beheer openbare ruimte en vervoer
- Civiele kunstwerken 58 10 48 10 38 38
- Parkeren 150 150 150 150
- Wegen 1.506 400 1.106 1.106 1.106
- Investeringen speeltoestellen 173 20 15 179 20 17 181 20 17 184
3. Sociaal Domein
- Sociaal Domein 150 150 150 150
- TOZO 29 29 29 29
6. Ruimtelijke ontwikkeling en wonen
- Onderhoud gemeentelijk vastgoed 65 25 40 0 15 25 0 15 10
7. Algemene dekkingsmiddelen
- Reserve budgetoverhevelingen 171 431 602 602 602
- Algemene Reserve 5.024 2.783 235 7.571 307 15 7.863 328 70 8.122
Totaal Reserves 7.335 3.224 20 685 9.895 327 58 10.164 348 102 10.411
Naam reserve Toevoeging Onttrekking Saldo Toevoeging Onttrekking Saldo
2027 2027 31-12-2027 2028 2028 31-12-2028
I. EIGEN VERMOGEN
1. Bestuur, dienstverlening en veiligheid
- Rekenkamercommissie 21 21
2. Fysiek beheer openbare ruimte en vervoer
- Civiele kunstwerken 38 38
- Parkeren 150 150
- Wegen 1.106 1.106
- Investeringen speeltoestellen 20 23 181 20 23 178
3. Sociaal Domein
- Sociaal Domein 150 150
- TOZO 29 29
6. Ruimtelijke ontwikkeling en wonen
- Onderhoud gemeentelijk vastgoed 10 10
7. Algemene dekkingsmiddelen
- Reserve budgetoverhevelingen 602 602
- Algemene Reserve 91 23 8.190 7 0 8.196
Totaal Reserves 111 46 10.476 27 23 10.480