-
Blz. 1
Programmabegroting 2026 - 2029
-
Blz. 2
Programma's
-
Blz. 3
Leeswijzer
-
Blz. 4
Leeswijzer
-
Blz. 5
Aanbiedingsbrief bij Programmabegroting 2026 - 2029
-
Blz. 6
Inleiding
-
Blz. 7
Financiële begroting 2026 - 2029
-
Blz. 8
Toelichting vergelijking kadernota e.v.
-
Blz. 9
Toelichting
-
Blz. 10
Lokale lastendruk
-
Blz. 11
Nader te onderzoeken – Uit te werken zaken
-
Blz. 12
Conclusies, risico's en voorstellen
-
Blz. 13
Programma 1 Bestuur, dienstverlening en veiligheid
-
Blz. 14
Tabel portefeuillehouders
-
Blz. 15
Omschrijving
-
Blz. 16
Ambities
-
Blz. 17
Overige ontwikkelingen
-
Blz. 18
Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid
-
Blz. 19
Maatschappelijk effect
-
Blz. 20
Resultaat
-
Blz. 21
1.1.1 In 2027 zien we bij de herhaling van het inwonertevredenheidsonderzoek uit 2025 een hogere waardering voor de stelling 'De gemeente heeft aandacht voor mijn mening en neemt deze serieus.’
-
Blz. 22
1.1.1A We versterken de kwaliteit van participatie in de verschillende teams door in 2026 betere formats en handleidingen voor alle collega's.
-
Blz. 23
1.1.1B Onder meer via het participatieplatform denkmee evalueren we in 2026 regelmatig de beleving van participatietrajecten en we rapporteren hierover naar organisatie en raad.
-
Blz. 24
1.2.1 In 2027 zien we bij de herhaling van het inwonertevredenheidsonderzoek uit 2025 een hogere algemene waardering.
-
Blz. 25
1.2.1A We borgen het dienstverleningskader doorlopend in de verschillende teams van de organisatie.
-
Blz. 26
BBV-indicatoren
-
Blz. 27
Specificatie taakvelden
-
Blz. 28
Verschillenanalyse 2025 - 2026
-
Blz. 29
Programma 2 Fysiek beheer openbare ruimte en Mobiliteit
-
Blz. 30
Tabel portefeuillehouders
-
Blz. 31
Omschrijving
-
Blz. 32
Ambities
-
Blz. 33
Actuele ontwikkelingen en beleidsaanpassingen
-
Blz. 34
Opgave Openbare ruimte
-
Blz. 35
Maatschappelijk effect
-
Blz. 36
Resultaat
-
Blz. 37
2.1.1 De ecologie en biodiversiteit wordt verbeterd in 2026.
-
Blz. 38
2.1.1A We gaan in 2026 het algemene beleid uitwerken in beleid op thema en op wijkniveau.
-
Blz. 39
2.1.1B We maken in 2026 een uitvoeringsplan om de maatregelen per thema en buurt te agenderen.
-
Blz. 40
2.2.1 Het aantal beheerovereenkomsten met bewoners en ondernemers is in 2026 toegenomen.
-
Blz. 41
2.2.1A We dragen zo mogelijk in 2026 het beheer van (nieuw) groen in onze openbare ruimte lokaal over, bijvoorbeeld bij geveltuinen.
-
Blz. 42
2.3.2 We zijn beter voorbereid op extreme weersomstandigheden als gevolg van klimaatverandering. In 2050 zijn we een klimaatbestendige gemeente.
-
Blz. 43
2.3.2A We voeren in 2026 het Programma Klimaatbestendige Openbare Ruimte (KbOR) uit.
-
Blz. 44
Opgave Mobiliteit
-
Blz. 45
Maatschappelijk effect
-
Blz. 46
Resultaat
-
Blz. 47
2.4.1 De zogenoemde H (delen van de Leeuweringstraat, Donkere Gaard, Korte Havenstraat, Peperstraat) is vanaf 2026 autovrij gedurende een aantal dagen in de week.
-
Blz. 48
2.4.1A We realiseren in 2026, gelijktijdig met het Masterplan Binnenstad, Markt en omgeving, op de "H", een autoluwe zone gedurende enkele dagen in de week.
-
Blz. 49
2.4.4 We hebben vanaf 2026 meer fietsparkeerplekken in de binnenstad.
-
Blz. 50
2.4.4A We realiseren in 2026, gelijktijdig met het Masterplan Binnenstad, Markt en omgeving, extra fietsparkeerplaatsen rond de Markt.
-
Blz. 51
2.4.5 In 2026 en verder stappen meer mensen op de fiets door veiligere fietsroutes.
-
Blz. 52
2.4.5A We realiseren in 2026, in het kader van het project Brede Dijk, twee veilige rotondes in de Vierbergenweg.
-
Blz. 53
2.4.5B We voeren in 2026 een fietspotentieonderzoek uit.
-
Blz. 54
2.5.1 De wegen in het buitengebied zijn vanaf 2026 veiliger.
-
Blz. 55
2.5.1A We richten buitenwegen, die in groot onderhoud komen in 2026, veiliger in.
-
Blz. 56
2.6.1 We hebben in 2026 meer inzicht in mogelijkheden voor verduurzaming van mobiliteit, waarmee we de transitie verder kunnen vormgeven.
-
Blz. 57
2.6.1A We stellen in 2026 een laadvisie op voor voertuigen anders dan personenauto's.
-
Blz. 58
2.6.1B We realiseren in 2026, in het kader van het project Brede Dijk, twee veilige rotondes in de Vierbergenweg.
-
Blz. 59
BBV-indicatoren
-
Blz. 60
Specificatie taakvelden
-
Blz. 61
Verschillenanalyse 2025 - 2026
-
Blz. 62
Programma 3 Sociaal domein
-
Blz. 63
Tabel portefeuillehouders
-
Blz. 64
Omschrijving
-
Blz. 65
Ambities
-
Blz. 66
Actuele ontwikkelingen en beleidsaanpassingen
-
Blz. 67
Opgave Gezondheid, cultuur en bewegen
-
Blz. 68
Maatschappelijk effect
-
Blz. 69
Resultaat
-
Blz. 70
3.1.1 Inwoners ervaren een betere mentale gezondheid in 2027.
-
Blz. 71
3.1.1A We zoeken in 2026 naar ontmoetingsplekken.
-
Blz. 72
3.1.2 In 2027 hebben meer inwoners een gezond gewicht.
-
Blz. 73
3.1.2A We versterken in 2026 de bekendheid van de Gecombineerde Leefstijlinterventie (GLI) onder inwoners, samen met onze maatschappelijke partners. Zo mogelijk breiden we de GLI uit met erkende interventies als Samen Sportief in Beweging.
-
Blz. 74
3.1.5 Oudewater heeft in 2027 een omgeving die meer uitnodigt tot bewegen en ontmoeten.
-
Blz. 75
3.1.5A We kijken in 2026 mede vanuit het perspectief van positieve gezondheid naar de openbare ruimte.
-
Blz. 76
Opgave Opvoeden en opgroeien
-
Blz. 77
Maatschappelijk effect
-
Blz. 78
Resultaat
-
Blz. 79
3.2.4 Veerkracht en weerbaarheid jongeren is in 2027 toegenomen.
-
Blz. 80
3.2.4A We bieden in 2026 (groeps)aanbod gericht op (mentale) weerbaarheid en veerkracht aan. Hierbij is ook aandacht voor digitale vaardigheden en prestatiedruk.
-
Blz. 81
3.2.4B We implementeren de aanbevelingen uit de evaluatie Inkoop Jeugdzorg in 2026 in het project ‘Aanpassingen huidige inkoop’.
-
Blz. 82
Opgave Maatschappelijke ontwikkeling en betrokkenheid
-
Blz. 83
Maatschappelijk effect
-
Blz. 84
Opgave Werk en Inkomen
-
Blz. 85
Maatschappelijk effect
-
Blz. 86
Opgave Wonen en leefomgeving
-
Blz. 87
Maatschappelijk effect
-
Blz. 88
Resultaat
-
Blz. 89
3.10.1 / 6.1.4 In 2027 is er voldoende woningaanbod voor specifieke doelgroepen.
-
Blz. 90
3.10.1A / 6.1.4A We maken in 2026 nieuwe prestatieafspraken met de Woningraat over huisvesting inwoners met specifieke woonbehoeften en het stimuleren van doorstroming.
-
Blz. 91
3.10.1B / 6.1.4B We maken in 2026 regionale afspraken over huisvesting van aandachtsgroepen.
-
Blz. 92
BBV-indicatoren
-
Blz. 93
Eigen indicatoren
-
Blz. 94
Specificatie taakvelden
-
Blz. 95
Verschillenanalyse 2025 - 2026
-
Blz. 96
Programma 4 Cultuur, Economie, Recreatie & toerisme, Energietransitie
-
Blz. 97
Tabel portefuillehouders
-
Blz. 98
Omschrijving
-
Blz. 99
Ambities
-
Blz. 100
Actuele ontwikkelingen en beleidsaanpassingen
-
Blz. 101
Opgave Cultuur
-
Blz. 102
Maatschappelijk effect
-
Blz. 103
Resultaat
-
Blz. 104
4.1.1 Bibliotheek draagt in 2027 bij aan de versterking van de sociale basis als ontmoetingsplaats en wegwijzer naar voorliggende voorzieningen.
-
Blz. 105
4.1.1A Bibliotheek participeert en investeert in 2026 in de ontwikkeling van De Klepper vanuit inhoudelijke doelstellingen in het sociaal akkoord en met behulp van aangekondigde SPUK Herstel Bibliotheekstelsel.
-
Blz. 106
4.9.1 In 2027 is het cultuuraanbod versterkt en de onderlinge samenhang vergroot.
-
Blz. 107
4.9.1A In 2026 geven we uitvoering aan de Cultuurnota met inzet voor cultuureducatie en de bibliotheek.
-
Blz. 108
4.10.2 In 2026 is de gemeente beter in staat om waardevolle objecten en gebieden te behouden.
-
Blz. 109
4.10.2A We actualiseren in 2026 de gemeentelijke monumentenlijst.
-
Blz. 110
Opgave Economie
-
Blz. 111
Maatschappelijk effect
-
Blz. 112
Resultaat
-
Blz. 113
4.2.1 In 2028 is bedrijventerrein Tappersheul 3 ontwikkeld/aangelegd.
-
Blz. 114
4.2.1A We voeren in 2026 gesprekken over de verkoop van kavels, nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden.
-
Blz. 115
4.2.2 In 2028 zijn Tappersheul 1 en 2 gerevitaliseerd.
-
Blz. 116
4.2.2A We voeren in 2026 noodmaatregelen uit om de veiligheid te borgen, voor in ieder geval het asfalt op toekomstbestendige wijze. Verdere revitalisatie nadat de verkoop van Tappersheul is gestart.
-
Blz. 117
Opgave Recreatie en toerisme
-
Blz. 118
Maatschappelijk effect
-
Blz. 119
Resultaat
-
Blz. 120
4.5.1 Oudewater trekt in 2027 in de wintermaanden meer bezoekers.
-
Blz. 121
4.5.1A We onderzoeken in 2026 samen met betrokken partijen in de stad wat hiervoor nodig is.
-
Blz. 122
Opgave Energietransitie
-
Blz. 123
Maatschappelijk effect
-
Blz. 124
Resultaat
-
Blz. 125
4.7.2 Door verduurzaming van woningen en gebouwen is in 2030 de CO2 uitstoot teruggebracht, in lijn met de doelstellingen uit het Klimaatakkoord.
-
Blz. 126
4.7.2A We voeren in 2026 de activiteiten uit het warmteprogramma uit.
-
Blz. 127
4.7.4 In 2030 is het gemeentelijke vastgoed CO2-neutraal.
-
Blz. 128
4.7.4A We bereiden in 2026 de verduurzaming van het Stadserf voor.
-
Blz. 129
4.8.2 In Oudewater wekken we in 2030 minimaal 7 GWh aan elektriciteit op met middelgrote opwek en minimaal 19 GWh met grootschalige opwek.
-
Blz. 130
4.8.2A: We werken mee aan een zonneveld in gebied B3, mits de omgeving dit wenst en hier een plan voor heeft.
-
Blz. 131
4.8.2B: We blijven betrokken bij het participatieproces van de provincie Utrecht voor de ontwikkeling van windturbines. Hierbij blijven we ook aangeven dat we op deze manier op deze plek tegen de komst van windturbines zijn.
-
Blz. 132
4.8.2C: We monitoren de voortgang van middelgrote opwek met zon op dak en kleine windmolens. Daarnaast zijn we voor dit onderwerp een vraagbaken voor inwoners en bedrijven.
-
Blz. 133
4.8.4 Inwoners en bedrijven zijn goed op de hoogte van de mogelijkheden om gevolgen van netcongestie zo veel mogelijk te beperken.
-
Blz. 134
4.8.4A In 2026 informeren we inwoners, bedrijven en organisaties over slim netgebruik en opslag van elektriciteit.
-
Blz. 135
BBV-indicatoren
-
Blz. 136
Specificatie taakvelden
-
Blz. 137
Verschillenanalyse 2025 - 2026
-
Blz. 138
Programma 5 Onderwijs en Sport
-
Blz. 139
Tabel portefeuillehouders
-
Blz. 140
Omschrijving
-
Blz. 141
Ambities
-
Blz. 142
Actuele ontwikkelingen en beleidsaanpassingen
-
Blz. 143
Opgave Activering cultuur, sport en recreatie
-
Blz. 144
Maatschappelijk effect
-
Blz. 145
Opgave Sportaccommodaties
-
Blz. 146
Maatschappelijk effect
-
Blz. 147
BBV-indicatoren
-
Blz. 148
Specificatie taakvelden
-
Blz. 149
Verschillenanalyse 2025 - 2026
-
Blz. 150
Programma 6 Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen
-
Blz. 151
Tabel portefeuillehouders
-
Blz. 152
Omschrijving
-
Blz. 153
Ambities
-
Blz. 154
Actuele ontwikkelingen en beleidsaanpassingen
-
Blz. 155
Opgave: Wonen
-
Blz. 156
Maatschappelijk effect
-
Blz. 157
Resultaat
-
Blz. 158
6.1.1 Er komen voldoende passende woningen voor inwoners.
-
Blz. 159
6.1.1A We werken in 2026 verder aan de verschillende bouwprojecten, waaronder Kerkwetering, Statenland en Hekendorp.
-
Blz. 160
6.1.3 In 2027 is de gemeente beter in staat arbeidsmigranten te huisvesten en te ondersteunen.
-
Blz. 161
6.1.3A We gaan in 2026 verder met het registreren van arbeidsmigranten.
-
Blz. 162
6.1.3B We gaan in 2026 verder met handhaving om illegale en onveilige huisvesting tegen te gaan.
-
Blz. 163
3.10.1 / 6.1.4 In 2027 is er voldoende woningaanbod voor specifieke doelgroepen.
-
Blz. 164
3.10.1A / 6.1.4A We maken in 2026 nieuwe prestatieafspraken met de Woningraat over huisvesting inwoners met specifieke woonbehoeften en het stimuleren van doorstroming.
-
Blz. 165
3.10.1B / 6.1.4B We maken in 2026 regionale afspraken over huisvesting van aandachtsgroepen.
-
Blz. 166
Opgave Ruimtelijke ontwikkeling
-
Blz. 167
Maatschappelijk effect
-
Blz. 168
Opgave Omgevingsplan
-
Blz. 169
Maatschappelijk effect
-
Blz. 170
Opgave Maatschappelijk vastgoed
-
Blz. 171
Maatschappelijk effect
-
Blz. 172
Resultaat
-
Blz. 173
6.4.3 In 2026 wordt de nieuwe "Klepper" verder ontwikkeld.
-
Blz. 174
6.4.3A We sluiten in 2026 de verkoop- en huurovereenkomsten af.
-
Blz. 175
6.4.3B We zorgen in 2026 voor notarieel transport, monitoring van de realisatie.
-
Blz. 176
6.4.4 Cultuurhuis is in 2026 in gebruik voor tijdelijke huisvesting gemeente, stadsteam en politie.
-
Blz. 177
6.4.4A We zorgen ervoor dat het Stadsteam, politie en burgerzaken in 2026 intrek nemen in het Cultuurhuis.
-
Blz. 178
6.4.5 In 2028 sporten meer inwoners bij de sportaccommodaties op Tappersheul.
-
Blz. 179
6.4.5A We zorgen er in 2026 voor dat SBZO de bouw van een twaalfmaandenzwembad voorbereidt, mits het bouwplan akkoord is.
-
Blz. 180
BBV-indicatoren
-
Blz. 181
Specificatie taakvelden
-
Blz. 182
Verschillenanalyse 2025 - 2026
-
Blz. 183
Programma 7 Algemene inkomsten
-
Blz. 184
Tabel portefeuillehouders
-
Blz. 185
Omschrijving
-
Blz. 186
Ambities
-
Blz. 187
Actuele ontwikkelingen en beleidsaanpassingen
-
Blz. 188
Maatschappelijke effecten
-
Blz. 189
Resultaat
-
Blz. 190
7.1.4 De schuldquote blijft in 2026 binnen de toegestane signaalwaarden uit de Financiële Verordening.
-
Blz. 191
7.1.4A We brengen in 2026 het investeringsniveau terug.
-
Blz. 192
7.1.4B We zoeken in 2026 naar mogelijkheden tot co-financiering.
-
Blz. 193
7.1.4C We plannen in 2026 investeringen realistisch in.
-
Blz. 194
7.2.3 In 2027 is de Financiële Verordening volledig geïmplementeerd.
-
Blz. 195
7.2.3A We stellen inkoopbeleid op en implementeren dit in 2026.
-
Blz. 196
7.2.3B We stellen in 2026 een Meerjarenonderhoudsprogramma op per categorie Kapitaalgoederen.
-
Blz. 197
BBV-indicatoren
-
Blz. 198
Specificatie taakvelden
-
Blz. 199
Verschillenanalyse 2025 - 2026
-
Blz. 200
Programma 8 Overhead
-
Blz. 201
Tabel portefeuillehouders
-
Blz. 202
Omschrijving
-
Blz. 203
Actuele ontwikkelingen en beleidsaanpassingen
-
Blz. 204
Specificatie taakvelden
-
Blz. 205
Verschillenanalyse 2025 - 2026
-
Blz. 206
BBV-indicatoren
-
Blz. 207
Toelichting
-
Blz. 208
1. Bedrijfsvoering/dienstverlening (programma's 1 en 7)
-
Blz. 209
2. Fysiek/ruimte (programma's 2, 4 en 6)
-
Blz. 210
3. Sociaal (programma's 3 en 5)
-
Blz. 211
Afkortingenlijst
-
Blz. 212
Afkortingenlijst
-
Blz. 213
Paragrafen
-
Blz. 214
Paragraaf 1 Lokale heffingen
-
Blz. 215
Wat is het doel van deze paragraaf?
-
Blz. 216
Wettelijk kader en gemeentelijk kader
-
Blz. 217
Geraamde opbrengsten
-
Blz. 218
Lokale lastendruk
-
Blz. 219
A. Belastingen
-
Blz. 220
B. Bestemmingsheffingen
-
Blz. 221
C. Rechten
-
Blz. 222
D. Vergelijking met andere gemeenten
-
Blz. 223
Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
-
Blz. 224
Wat is het doel van deze paragraaf?
-
Blz. 225
Wettelijk kader en gemeentelijk beleid
-
Blz. 226
Beschikbare weerstandscapaciteit
-
Blz. 227
beschikbare weerstandscapaciteit
-
Blz. 228
Risico's
-
Blz. 229
Risico's
-
Blz. 230
A. Programma's
-
Blz. 231
B. Bedrijfsvoering
-
Blz. 232
C. Verbonden Partijen
-
Blz. 233
D. Grondexploitaties
-
Blz. 234
Fraude- en continuïteitsrisico’s
-
Blz. 235
Weerstandsvermogen
-
Blz. 236
Weerstandsvermogen
-
Blz. 237
Kengetallen
-
Blz. 238
Financiële positie
-
Blz. 239
Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen
-
Blz. 240
Wat is het doel van deze paragraaf?
-
Blz. 241
Wettelijk kader en gemeentelijk beleid
-
Blz. 242
Beleid en belangrijkste projecten per hoofdonderwerp
-
Blz. 243
Kwaliteitsniveaus vertaald naar de begroting
-
Blz. 244
Overzicht hoeveelheden
-
Blz. 245
Belangrijkste aandachtspunten
-
Blz. 246
Vastgoed
-
Blz. 247
Paragraaf 4 Financiering
-
Blz. 248
Wat is het doel van deze paragraaf?
-
Blz. 249
Wettelijk kader en gemeentelijk beleid
-
Blz. 250
1. Kasgeldlimiet
-
Blz. 251
2. Renterisiconorm
-
Blz. 252
3. Renteresultaat op treasury
-
Blz. 253
4. Financieringsbehoefte en leningenportefeuille
-
Blz. 254
5. Uitgangspunten
-
Blz. 255
6. Verwachting
-
Blz. 256
Paragraaf 5 Bedrijfsvoering
-
Blz. 257
Wat is het doel van deze paragraaf?
-
Blz. 258
DVO en UVO met gemeente Woerden
-
Blz. 259
Communicatie
-
Blz. 260
Informatiebeleid
-
Blz. 261
Rechtmatigheid
-
Blz. 262
Paragraaf 6 Verbonden partijen
-
Blz. 263
Wat is het doel van deze paragraaf?
-
Blz. 264
Wettelijk kader en gemeentelijk beleid
-
Blz. 265
Gemeenschappelijke regelingen
-
Blz. 266
Veiligheidsregio Utrecht (VRU)
-
Blz. 267
Regionaal Historisch Centrum Rijnstreek en Lopikerwaard (RHC)
-
Blz. 268
Afvalverwijdering Utrecht (AVU)
-
Blz. 269
Ferm Werk
-
Blz. 270
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht (GGDrU)
-
Blz. 271
Omgevingsdienst Utrecht (ODU)
-
Blz. 272
Vennootschappen en coöperaties
-
Blz. 273
Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)
-
Blz. 274
Vitens
-
Blz. 275
Stichtingen en verenigingen
-
Blz. 276
Stichting Urgentieverlening West-Utrecht
-
Blz. 277
Overige verbonden partijen
-
Blz. 278
U10
-
Blz. 279
Paragraaf 7 Grondbeleid
-
Blz. 280
Wat is het doel van deze paragraaf?
-
Blz. 281
Wettelijk kader en gemeentelijk beleid
-
Blz. 282
Uitgangspunt voor grondexploitaties
-
Blz. 283
Toelichting per exploitatiegebied
-
Blz. 284
Paragraaf 8 Wet open overheid
-
Blz. 285
Toelichting
-
Blz. 286
Financiële begroting
-
Blz. 287
1 Overzicht van baten en lasten
-
Blz. 288
Baten en lasten
-
Blz. 289
Totaaloverzicht
-
Blz. 290
toelichting totaaloverzicht baten lasten
-
Blz. 291
Algemene dekkingsmiddelen
-
Blz. 292
2 Incidentele baten en lasten
-
Blz. 293
Incidenteel
-
Blz. 294
Toelichting
-
Blz. 295
3 Structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves
-
Blz. 296
Toelichting
-
Blz. 297
4 Ramingsgrondslagen
-
Blz. 298
Ramingsgrondslagen
-
Blz. 299
5 Geprognosticeerde balans
-
Blz. 300
Activa en passiva
-
Blz. 301
6 EMU-Saldo
-
Blz. 302
EMU saldo
-
Blz. 303
7 Investeringsplanning
-
Blz. 304
Investeringsplanning
-
Blz. 305
8 Staat van reserves
-
Blz. 306
Beleidsuitgangspunten
-
Blz. 307
Reserves
-
Blz. 308
9 Staat van voorzieningen
-
Blz. 309
Voorzieningen tot en met 2024
-
Blz. 310
Voorzieningen 2025 en2026
-
Blz. 311
10 Afschrijvingstermijnen
-
Blz. 312
Tabel afschrijvingstermijnen
-
Blz. 313
11 Overzicht op taakvelden
-
Blz. 314
Overzicht op taakvelden
-
Inspanningen
-
Zoeken
-
Publicatie bijlagen
-
Contact
-
PrivacyStatement
-
Sitemap