Programma 3 Sociaal domein

Deze opgave richt zich op de juiste ondersteuning op het juiste moment en de best passende vorm van zorg voor inwoners van Oudewater. Ook gaat het over een goed georganiseerde sociale basis. Hiermee bedoelen we een goed georganiseerd welzijns- en preventief aanbod voor inwoners van Oudewater. Dat komt o.a. een gezonde leefstijl, mentale gezondheid en tegengaan van eenzaamheid ten goede, en zorgt ervoor dat inwoners prettig ouder worden.  

• Het Stadsteam heeft de meerjarige taakstelling op de kosten van de jeugdzorg gerealiseerd met behoud van kwaliteit van zorg. 
• Subsidieafspraken met de maatschappelijke partners zijn voortgezet en partners zijn betrokken bij de totstandkoming van het sociaal akkoord. 
• De uitvoering van het Vitaliteitsakkoord heeft vorm gekregen in een regiegroep en themawerkgroepen. Hiermee wordt invulling gegeven aan gezonde leefstijl, sport en bewegen, middelengebruik en mentale gezondheid. 

Bovenstaande draagt bij aan een goede georganiseerde sociale basis. 

• De verschillende maatregelen en de werkwijze van het Stadsteam in de afgelopen jaren werpen hun vruchten af. In 2023 heeft het Stadsteam het kostenbewust werken in combinatie met de visie om zo dicht mogelijk en vroegtijdig aan te sluiten bij de leefwereld van de inwoners en de vragen die zij hebben, voortgezet.  
• Een voorbeeld van een nieuwe ontwikkeling in 2023 is het aanstellen van een projectleider ‘Opvoeden en opgroeien’ met als doel collectieve knel- en aandachtspunten boven tafel te krijgen en samen met inwoners te zoeken naar oplossingen. Daaruit is onder andere een ouderinitiatief voor kinderen met zorg (Vlas) ontstaan en is gezocht naar lokale mogelijkheden voor knelpunten in het leerlingenvervoer.  
• In 2023 is het preventieakkoord samengevoegd met het sportakkoord in het Vitaliteitsakkoord. Dit is een samenwerking tussen verschillende maatschappelijke partners in Oudewater die samenwerken rondom de thema's in het akkoord. De regiegroep en themagroepen hebben vorm gekregen en zijn gestart.   

3.1 Inwoners hebben de juiste ondersteuning op het juiste moment en krijgen meteen de best passende vorm van zorg.

3.2 Inwoners kunnen gebruikmaken van een goed georganiseerd welzijns- en preventief aanbod in de gemeente, die samen onze sociale basis vormen. Dat komt o.a. een gezonde leefstijl, mentale gezondheid en tegengaan van eenzaamheid ten goede, en zorgt ervoor dat inwoners prettig ouder kunnen worden in Oudewater.

De gemeente en maatschappelijke partners hebben een gezamenlijk beeld van de maatschappelijke doelen voor de komende jaren en zijn in staat daar gezamenlijk uitvoering aan te geven.

In 2023 is een gezamenlijk Sociaal Akkoord opgesteld dat de doelen voor de komende jaren voor het sociaal domein beschrijft. Vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid hebben we via diverse werksessies doelen geformuleerd. Vervolgens zijn deze doelen vertaald in concrete resultaten en inspanningen met bijbehorend budget. Het Sociaal Akkoord is een drieluik. Er zijn inmiddels twee delen opgeleverd en vastgesteld door de raad, namelijk het Beleidskader 2023-2027 en de Uitvoeringsagenda 2023-2027. 

Sociaal Akkoord
Er zijn twee werkbijeenkomsten georganiseerd met onze maatschappelijke partners waardoor een gemeenschappelijk beeld is gevormd van onze opgaven voor de komende jaren. Conceptversies van het beleidskader en de uitvoeringsagenda zijn gedeeld met partners. 

Armoedebeleid en schuldhulpverlening
Via de motie ‘Winterplan 2023’ heeft de gemeenteraad budget beschikbaar gesteld om huishoudens en organisaties financieel te ondersteunen. Dit maakte het onder meer mogelijk om de inkomensgrens voor de Energietoeslag-2023 te verhogen naar 140% van de bijstandsnorm.

Daarnaast is de aanpak van de ‘omgekeerde toets’ uitgewerkt bij de afhandeling van aanvragen bijzondere bijstand. Deze aanpak draagt bij aan de bestaanszekerheid van inwoners in een kwetsbare situatie. 

In 2023 is gestart met de invoering van ‘sociale invordering’ bij het innen van de gemeentelijke belastingen. Dit houdt in dat inwoners eerder in het invorderingsproces benaderd worden en ondersteuning aangeboden krijgen indien nodig. 

Er is een boekje samengesteld voor organisaties en vrijwilligers die in contact staan met inwoners met een laag inkomen, zoals schuldhulpmaatjes en de Voedselbank. Dit boekje bevat een overzicht van alle (gemeentelijke) regelingen. Samen met de inwoner kan worden nagegaan of er gebruik wordt gemaakt van de beschikbare ondersteuningsmogelijkheden.

We hebben voorbereidingen getroffen voor het organiseren van een regionale Stadspas.

 Via de Energietoeslag hebben ongeveer 300 huishoudens automatisch een financiële ondersteuning gekregen voor de betaling van de energielasten. Daarnaast is de inkomensgrens voor de Energietoeslag-2023 verhoogd naar 140% van de bijstandsnorm.

Werk en Participatie
De participatiewet, de wet sociale werkvoorziening en de Nieuwe Wet inburgering worden uitgevoerd door Ferm Werk. Na een aantal tumultueuze jaren is Ferm Werk in 2023 in rustiger vaarwater terecht gekomen. Ondanks een ernstig personeelstekort is een start gemaakt met normalisering van de bedrijfsvoering en de dienstverlening. In 2023 is ingezet op het op orde brengen van de organisatie en de primaire processen. De prioriteit lag daarbij op het op orde brengen van de bedrijfsvoering teneinde stappen te zetten naar een effectievere en meer efficiënt ingerichte en toekomstgerichte organisatie. In 2023 werd er daarom mede gestart met een missie en visie document, met focus op de identiteit van Ferm Werk.

Inburgering

• Het aanbod van de leerroutes inburgering loopt via het regionale inkoopconvenant inburgering. Dit wordt blijvend ontwikkeld in het kader van het ‘lerend stelsel’. 
• De lokale keten bestaande uit het Stadsteam, Ferm Werk en Vluchtelingen Steunpunt Groene Hart is verstevigd. Onder andere door uitbreiding van capaciteit bij Ferm Werk voor statushouders en gezins- en overige migranten en het verbeteren van de samenwerkingsafspraken waardoor elke statushouder begeleiding krijgt om zijn weg te vinden in de (Oudewaterse) samenleving. 

Welzijn en ouderenzorg

• Vanuit de SPUK IZA (Specifieke uitkering Integraal Zorgakkoord) middelen hebben verschillende activiteiten een impuls gekregen:
  o    Klein geluk in de Zorg Show (Wulverhorst)
  o    Draai Vragen Flyer (Het Stadsteam)
  o    Ondersteuning Mantelzorgers (Het Stadsteam)
• Samen met de subregio Utrecht, bestaande uit de gemeenten Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden, hebben we gewerkt aan een Regiobeeld. In het regiobeeld staan de opgaven met betrekking tot preventie, mentale gezondheid, gezond oud worden en verbinding tussen eerstelijns en het sociaal domein beschreven. 
• Op basis van het regiobeeld, zijn drie werkgroepen aan de slag gegaan met de thema's: ‘Sterk Sociaal domein & eerstelijn’,‘Gezond ouder worden’ en ‘Mentale weerbaarheid en gezondheid’. Deze thema's sluiten aan bij de uitvoeringsagenda van het sociaal akkoord. 
• We hebben meegedaan met Stoptober. Middels de ‘Stoptober bal’ ging het jongerenwerk (Jeugd-Punt) het gesprek met jongeren aan over roken en vapen. 
• Door het Vitaliteitsakkoord zijn diverse waardevolle initiatieven en activiteiten tot stand gekomen, zoals de Vitaliteitsmarkt, Kerst3Daagse, Scholentoernooien, Vakantiespelen voor kinderen en jongeren, Mantelzorgactiviteit en Vitaliteitscafés voor (sport)aanbieders. Ondanks deze successen blijkt dat organisaties en inwoners uit Oudewater nog onvoldoende de weg weten te vinden naar de Regiegroep en het Vitaliteitsakkoord om gebruik te maken van het aanjaagbudget. 

Binnen het thema 'langer thuiswonen voor ouderen' is ingezet op:

• Domeinoverstijgend samenwerken:
  - Netwerk Prettig oud worden Oudewater. 
  - Werkgroep Ouderen langer thuis.
•  Netwerktafel Ouderen Oudewater.
• Start inrichten van de Ketenaanpak rondom Valpreventie ouderen.
• Voorkomen en verminderen van eenzaamheid, door o.a. de Vitaliteitsmarkt, betere communicatie over aanbod van (ontmoetings)activiteiten het ontwikkelen van een Boekenlegger en Oudewater.net. 
• Mantelzorgwaardering ouderen.
• Publieksbijeenkomst over palliatieve zorg ‘Weet u wat u wilt? 
• Zes keer per jaar Alzheimercafe in de Wulverhorst.

Jeugd

• Het Stadsteam heeft zich ingezet om gezinnen waarin zorgen zijn over de veiligheid dichtbij huis te ondersteunen. Dit deden ze door de samenwerking met onze partners (o.a. huisartsen, onderwijs, wijkagenten en partners uit de veiligheidsketen) continu te verstevigen. 
• Er is een bovenregionale pilot gestart om jeugdhulp collectief te financieren op twee scholen in het speciaal onderwijs. Hierdoor kunnen kinderen, wanneer nodig, sneller gebruik maken van jeugdhulp en worden de financiële middelen naar verwachting effectiever ingezet.
• In 2023 is de nieuwe locatie voor gesloten jeugdhulp ‘Klaverhof’ geopend. Deze locatie is meer kleinschalig en meer gezinsgericht dan eerst, dit is een grotere verbetering voor de kwaliteit van zorg voor deze jongeren.

Kansrijke Start
Met de Kansrijke Start lokale coalitie Woerden en Oudewater is ingezet op het verbeteren van de verbinding en samenwerking tussen het medisch domein/geboortezorgdomein en het sociaal domein. Dit gebeurt onder andere op de thema’s vroegsignalering, preventie en samenwerking.

3.3 Gemeente en maatschappelijke partners hebben een gezamenlijk beeld van de maatschappelijke doelen voor de komende jaren en zijn in staat daar gezamenlijk uitvoering aan te geven.