Programma 4 Cultuur, Economie, Recreatie & toerisme, Energietransitie

Portefeuillehouder	Thema
Vincent Bos	Duurzaamheid, energietransitie, klimaatbeleid en warmtetransitie, Agrarische sector en Utrechts Programma Landelijk Gebeid (UPLG), Bibliotheek, Kunst en cultuur, Archeologie/monumenten/cultureel erfgoed
Bernadette Schomaker	Economie & bedrijventerreinen, Recreatie en toerisme, Milieu

Omschrijving

Het programma bevat de volgende taakvelden:

Taakveld	Omschrijving
3.1 Economische ontwikkeling	Algemeen economisch beleid
3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen	Op bedrijven en ondernemers gerichte ondersteuning en dienstverlening: - bedrijvenloket, ondernemersloket; - stimuleren van en onderwijs aan startende ondernemers; - aantrekken en faciliteren van nieuwe bedrijven; - financiële steunregelingen voor bedrijven waaronder land- en tuinbouw, veeteelt en visserij; - regelen straathandel, markten en veemarkten; - de BIZ-bijdrage (via baten categorie 2.2.1); - marktgelden en staanplaatsgelden markt en (via baten categorie 3.7); - kosten en overige opbrengsten van nutsbedrijven
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken	Lokaal onderwijsbeleid: peuteropvang en peuterspeelzalen
5.3 Cultuurpresentatie, -productie en -participatie	Bevordering van beeldende kunst, muziek, dans en toneel
5.4 Musea	Activiteiten gericht op het verwerven, behouden, wetenschappelijk onderzoeken en presenteren van kunst en cultuur: musea, exposities, archeologie, heemkunde, historische archieven
5.5 Cultureel erfgoed	Taken gericht op conserveren en voor publiek toegankelijk maken van cultureel erfgoed
5.6 Media	Zorg voor fysieke en elektronische cultuurdragers: bibliotheek
5.7 Openbaar groen en (openlucht-) recreatie	Bevordering toerisme en openluchtrecreatie
7.4 Milieubeheer, energietransitie	Taken ter bescherming van het milieu, kwaliteit leefomgeving: - voorbereidingen voor grootschalige vormen van duurzame elektriciteit - faciliteren van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties t.b.v. beperking van energiegebruik in de gebouwde omgeving en de overgang naar duurzaam verwarmen

Ambities en actuele ontwikkelingen

Voor programma 4 is ervoor gekozen om per thema de belangrijkste ambities en actuele ontwikkelingen te beschrijven.

Culturele en recreatieve voorzieningen
Cultuur en recreatie nemen in Oudewater een belangrijke plek in. Niet alleen is Oudewater een belangrijke toeristische bestemming, zowel in de stad als op het water. Kunst en cultuur nemen ook een belangrijke plek in bij de Oudewaternaren van nu. De Cultuurnota 2023 – 2027 heeft hiervoor een belangrijke basis gelegd. Ook in 2027 wordt hier verder uitvoering aan gegeven.

In het samenwerkingsverband ‘Utrechtse Waarden’ wordt uitvoering gegeven aan het recreatieve en toeristische karakter van de regio. Samen met de gemeente Montfoort, gemeente IJsselstein, gemeente Lopik en de HDSR wordt ook in 2027 ingezet op het vergroten van de bekendheid van de regio en het gezamenlijk oppakken van projecten die gemeenteoverstijgend zijn.

Sterke economie

De gemeente Oudewater kent een sterke, lokale economie. Met het vaststellen van het bestemmingsplan Tapperheul III werken we in 2027 verder aan de uitvoering van deze plannen. In regionaal verband wordt samen met de Provincie Utrecht gewerkt aan een strategische visie op bedrijventerreinen.

Een duurzame toekomst
De internationale spanningen, rond de straat van Hormus en elders in de wereld, hebben ertoe geleid dat energiezekerheid hoog op de politieke agenda is komen te staan. Een van de manieren om deze energiezekerheid te vergroten is het toevoegen van duurzame energiebronnen. De Provincie Utrecht houdt daarmee ook vast aan zijn eigen ambities voor windenergie, wat als gevolg heeft dat de gemeente Oudewater een aanwijzing heeft gekregen voor windmolens nabij Papekop. In 2027 blijven hierover in gesprek met de Provincie Utrecht. De business case voor zonnevelden wordt steeds krapper door de negatieve stroomprijzen in de zomer. De kans op nieuwe zonnevelden op landbouwgrond wordt daarmee kleiner en lokaal eigendom minder aantrekkelijk.

De netcongestie, waar we in de provincie Utrecht flink last van hebben, maakt dat er versneld extra energieinfrastructuur toegevoegd moet worden. Voor de gemeente Oudewater is het van belang dat het middenstation op de grens van de gemeenten Woerden en Montfoort wordt gerealiseerd. In 2027 verwachten we dat de netcongestie flinke impact blijft houden op de ambities voor woningbouw, economie, bedrijventerreinen en duurzame mobiliteit. We zullen daarom verder gaan inzetten op netbewust bouwen en slimme energieoplossingen.

Collegewerkprogramma

Ambitie: Een toekomstbestendige leefomgeving
Portefeuillehouder: Vincent Bos
Doel: dit willen we bereiken	Actie: dit gaan we daarvoor doen	Aanvullende lasten (x € 1.000)
Doel: dit willen we bereiken	Actie: dit gaan we daarvoor doen	2027	2028	2029	2030
4.1 Een energiezuinige en duurzaam verwarmde gemeente in lijn met de doelstellingen uit het warmteprogramma.	4.1A Uitvoeren isolatieprogramma, inclusief VvE- en monumenten-aanpak. 2027-2028. Hierdoor nemen 420 woningeigenaren isolatiemaatregelen via het isolatieprogramma. Het totaal aantal woningen dat is geïsoleerd op minimaal label b niveau stijgt van 38% naar 50%.	0	0	0	0
4.2 Het realiseren van een duurzaam en toekomstbestendig energiesysteem.	4.2A Coördineren en faciliteren van de realisatie van installaties voor een jaarlijkse productie van duurzame energie van 19 GWh, zoals afgesproken in de RES.	0	0	0	0
	4.2B We verzetten ons samen met omwonenden tegen windmolens in Papekop en bewaken de randvoorwaarden zoals die ook in Reijerscop en Cattenbroek gelden.	0	0	0	0
	4.2C We dragen bij aan het verzet tegen gaswinning Papekop (juridische kosten) 2027-2030.	0	0	0	0
	4.2D We stellen in 2027 een laadvisie op voor voertuigen anders dan personenauto's.	0	0	0	0
4.3 Bijdragen aan het beperken van netcongestie door projecten en maatregelen	4.3A Netbewust bouwen opnemen in gemeentelijke regels en stimuleren van (net)bewust energiegebruik bij inwoners en ondernemers.	0	0	0	0
	4.3B Met ondernemers de mogelijkheden om netcongestie te beperken ontwikkelen en gebruiken.	0	0	0	0

Ambitie: Krachtiger ondernemen/gezond ondernemersklimaat
Portefeuillehouders: Bernadette Schomaker en Vincent Bos
Doel: dit willen we bereiken	Actie: dit gaan we daarvoor doen	Aanvullende lasten (x € 1.000)
Doel: dit willen we bereiken	Actie: dit gaan we daarvoor doen	2027	2028	2029	2030
4.4 We zorgen voor voldoende ruimte voor ontwikkeling van bedrijven. Zo groeit de werkgelegenheid mee met de andere ontwikkelingen in Oudewater.	4.4A We knappen de openbare ruimte op (riolering, wegen, verlichting, groen e.a.) van de bestaande bedrijventerreinen Tappersheul I en II.	0	0	0	0
	4.4B In 2027 wordt Tappersheul III bouwrijp gemaakt en start de bouw van bedrijfspanden. We ronden de inrichting van Tappersheul III af in 2030.	0	0	0	0
	4.4C We onderzoeken de mogelijkheden voor Tappersheul IV en stellen een plan van aanpak om in Q1 2027 (voor de provinciale verkiezingen) duidelijkheid te krijgen.	0	0	0	0
4.5 De ondernemers zijn actief betrokken in de samenleving van Oudewater.	4.5A Er vindt twee keer per jaar overleg plaats tussen de gemeente Oudewater en de ondernemers in Oudewater.	0	0	0	0
		0	0	0	0

Ambitie: Een aantrekkelijke leefomgeving
Portefeuillehouders: Bernadette Schomaker en Vincent Bos
Doel: dit willen we bereiken	Actie: dit gaan we daarvoor doen	Aanvullende lasten (x € 1.000)
Doel: dit willen we bereiken	Actie: dit gaan we daarvoor doen	2027	2028	2029	2030
4.6 Oudewater wordt nog aantrekkelijker voor toeristen.	4.6A We zetten ons samen met alle actieve organisaties (o.a. BIZ, horeca, ondernemers) in de Binnenstad in om de binnenstad zo aantrekkelijk mogelijk te maken en daarmee meer toeristen aan te trekken dan in basisjaar 2025.	0	0	0	0
	4.6B We onderzoeken hoe de vergunningen voor evenementen kunnen worden vereenvoudigd en versneld.	0	0	0	0
	4.6C Ter behoud van waardevolle gemeentelijke objecten en gebieden actualiseren we in 2027 de gemeentelijke monumentenlijst.	0	0	0	0
4.7 Er zijn geschikte en uitnodigende plekken voor cultuur en ontmoeting. Deze plekken hebben als doel om eenzaamheid en mentale druk bij inwoners tegen te gaan.	4.7A We gaan door met het ontwikkelen van de Klepper als Huiskamer van de Stad. Het eigendom van de Klepper wordt overgedragen aan een private partij.	0	0	0	0
	4.7B In 2027 stellen we een plan op voor een vernieuwde 'De Boezem' in Hekendorp. Hierbij wordt ook gekeken of woningbouw kan worden toegevoegd.	20	20	0	0
	4.7C In 2027 geven we uitvoering aan de Cultuurnota met inzet voor cultuureducatie en de bibliotheek.	0	0	0	0
	4.7D Het fysiek en sociaal domein werken samen bij de realisatie van deze plekken, waarbij de fysieke realisatie de inhoudelijke programmering ondersteunt.	0	0	0	0

Ambitie: Versterken agrarisch ondernemerschap
Portefeuillehouder: Vincent Bos
Doel: dit willen we bereiken	Actie: dit gaan we daarvoor doen	Aanvullende lasten (x € 1.000)
Doel: dit willen we bereiken	Actie: dit gaan we daarvoor doen	2027	2028	2029	2030
4.8 We ondersteunen agrarische ondernemers bij verbreding/aanpassing bedrijfsactiviteiten.	4.8A We creëren mogelijkheden voor vrijgekomen agrarische bebouwing en focussen op efficiënte facilitering. Ook ondersteunen we agrarisch ondernemers bij veranderingen in hun bedrijfsactiviteiten. Dit doen we door te zorgen voor één aanspreekpunt voor onze agrarisch ondernemers.	36	0	0	0
		36	0	0	0
4.9 We behouden de regierol in het landelijk gebied bij de gemeente.	4.9A We brengen het belang van legalisering van PAS-melders provinciaal en landelijk onder de aandacht en zetten in op een grotere (regie) rol voor de gemeente in het landelijk gebied.	0	0	0	0
	4.9B We blijven met inwoners en agrarisch ondernemers in gesprek, bijvoorbeeld over het UPLG de POVI.	0	0	0	0

Specificatie taakvelden

Bedragen x €1.000

Exploitatie	Werkelijk 2025	Primitieve begroting 2026	Begroting 2026 inclusief wijzigingen	Begroting 2027	Verschil begroting 2027 en begroting 2026 na wijzigingen	Begroting 2028	Begroting 2029	Begroting 2030
Baten
0.5 Treasury	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen	59	66	71	71	0	71	71	71
3.4 Economische promotie	10	0	0	0	0	0	0	0
5.4 Musea	9	9	9	9	0	9	9	9
5.6 Media	70	78	78	80	2	80	80	80
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie	2	1	1	1	0	1	1	1
7.4 Milieubeheer	806	222	0	0	0	0	0	0
Totaal Baten	956	376	159	162	2	162	162	162
Lasten
3.1 Economische ontwikkeling	49	8	8	8	0	8	8	8
3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen	97	89	94	94	0	94	94	93
3.4 Economische promotie	1	0	0	0	0	0	0	0
5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie	0	49	49	82	33	82	82	82
5.4 Musea	53	31	101	26	-76	49	49	49
5.6 Media	395	387	387	297	-90	297	297	297
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie	119	127	127	101	-26	101	101	101
7.4 Milieubeheer	1.361	733	946	965	19	965	965	965
Totaal Lasten	2.075	1.423	1.711	1.572	-140	1.596	1.595	1.595
Onttrekkingen
0.10 Mutaties reserves	37	0	0	0	0	0	0	0
Totaal Onttrekkingen	37	0	0	0	0	0	0	0
Stortingen
0.10 Mutaties reserves	15	0	0	0	0	0	0	0
Totaal Stortingen	15	0	0	0	0	0	0	0
Gerealiseerd resultaat	-1.097	-1.046	-1.552	-1.410	142	-1.434	-1.434	-1.433

Verschillenanalyse 2026 - 2027

Hieronder worden de belangrijkste verschillen toegelicht:

Taakveld	Mutatie baten t.o.v. 2026	Bedrag	voordeel - nadeel +
	Diversen	-2	Voordeel
	Totaal mutaties baten	-2	Voordeel

Taakveld	Mutatie lasten t.o.v. 2026	Bedrag	voordeel - nadeel +
5.4	Incidenteel in de voorjaarsrapportage budget opgenomen voor aanvullend onderhoud voor de Heksenwaag.	-72	Voordeel
5.6	Incidenteel lasten opgenomen decentralisatie uitkering herstel bibliotheekstelsel voorjaarsrapportage 2026	-90	Voordeel
	Diversen	22	Nadeel
	Totaal mutaties lasten	-140	Voordeel

	Totaal mutaties baten en lasten	-142

Taakveld	Mutatie baten t.o.v. 2026	Bedrag	voordeel - nadeel +

	Totaal mutaties reserves	0

Uitgaven

Inkomsten

Saldo