| Portefeuillehouder | Thema |
|---|---|
| Bernadette Schomaker | Grondexploitatie, Maatschappelijk vastgoed, Ruimtelijke ordening, Volkshuisvesting, Implementatie Omgevingswet |
Dit programma omvat de volgende taakvelden:
| Taakveld | Omschrijving |
|---|---|
| 3.2 Fysieke infrastructuur | Industrieterrein Tappersheul III |
| 5.5 Cultureel erfgoed | Archeologiebeleid, gemeentetoren en carillon |
| 8.1 Ruimtelijke ordening | Taken op grond van de Wet ruimtelijke ordening: - voorbereiden van vaststellen structuurplannen en -visies - BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie) - voorbereiden en vaststellen bestemmingsplannen - CAI-, breedband- en glasvezelaanleg - faciliterend grondbeleid (passief grondbeleid) |
| 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) | Activiteiten op het gebied van gemeentelijke bouwgrondexploitatie: - grondverwerving, bouw- en woonrijp maken - bovenwijkse voorzieningen t.b.v. de bouwgrondcomplexen - verkoop van bouwrijpe gronden - in het voorkomende geval onschadelijk maken en verwijderen van explosieven |
| 8.3 Wonen en bouwen | Gebiedsontwikkeling, woningvoorraad en huisvestingsvoorziening: - (leges) omgevingsvergunning - bouwtoezicht - basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) - woningbouw en woningverbetering, renovatie - woonruimteverdeling, woningsplitsingsvergunning, woonvergunning; - stedelijke vernieuwing: gebiedsgerichte aanpak woningvoorraad, woonomgeving en voorzieningen - uitkoopregeling hoogspanningsverbindingen |
Actuele ontwikkelingen
Het Rijk heeft in 2025 de concept- Nota Ruimte (de Novi) gepubliceerd en ter inzage gelegd. Met de nieuwe Nota Ruimte wil het Rijk zijn grip op de ruimtelijke ordening wil versterken. Ambities, zoals wij deze geformuleerd hebben in ons Integraal Ruimtelijk Perspectief U10 (IRP) en de gemeentelijke omgevingsvisie zijn hierin opgenomen. Zo gaat het over het vitaal houden van de kernen, het verbeteren van de kwaliteit van de natuur en het toekomstbestendig maken van de landbouw. In navolging van de ontwikkeling is ook de Provincie Utrecht zijn omgevingsvisie (POVI) en omgevingsverordening aan het herijken. Eind 2025 zijn deze documenten ter inzage gelegd. Vanuit Oudewater wordt hierbij sterk ingezet op het versterken van de bereikbaarheid, behouden van voorzieningen en uitbreiding van wonen en werken.
Wonen
In 2025 zijn er 37 woningen in Oudewater opgeleverd. 25 woningen op Westerwal, 12 woningen aan de IJsselvere. Tevens is het nieuwe woonprogramma in de maak. Hiervoor zijn in 2025 verschillende participatieavonden georganiseerd. In 2026 wordt het nieuwe woonprogramma vastgesteld.
Er is in 2025 een flinke doorbraak gekomen in projecten binnen Oudewater. Door het intrekken van het bezwaar op de ontwikkeling van het bedrijventerrein Tappersheul III kunnen er ook stappen gezet worden in de verplaatsing van het zwembad en de skeelerbaan. Hierdoor wordt ook de woningbouw op Statenland mogelijk. Tevens is er flink ingezet op de ontwikkeling van ‘Het Wassende Water’. De grote uitdaging ligt hier om water- en bodemgestuurd te gaan bouwen.
Tot slot is voor Oranjepark II het beeldkwaliteitsplan vastgesteld.
Landelijk gebied
Eind 2025 stond het landelijk gebied flink in de belangstelling. Het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG) werd in november 2025 gepubliceerd. Het programma heeft grote impact op het gebied, waaronder op de waterstanden. Vanuit de gemeente is er veel inzet gepleegd om hierover het gesprek met de agrariërs, het hoogheemraadschap, de provincie en andere betrokkenen te voeren. Dit is onder andere gedaan binnen het gebiedsproces Oudewater Noord. De rol die de gemeente hierin kan en wil spelen is vastgelegd in uitgangspuntennotitie Landelijk Gebied, welke in 2025 is vastgesteld in de gemeenteraad. Een van de uitwerkingen van deze notitie is dat er een visie komt op de transitie van de erven, die door de vrijkomende agrarische bebouwing, veelal een andere bestemming willen en moeten krijgen. In 2025 is hier een start mee gemaakt.
6.1 De gemeente Oudewater biedt voldoende passende woningen voor haar inwoners.
De doelstelling van de oplevering van minimaal 30 woningen is behaald.
2025
Het ruimtelijk kader voor het project Statenland moet nog worden vastgesteld. In het concept van het ruimtelijk kader wordt er voorzien in het aandeel van woningen voor middeninkomens. Het woningbouwprogramma van Statenland zet in op: 10% middenhuur en 20% op het middeldure koopsegment.
Het proces voor een nieuw Woonprogramma van Oudewater is gestart. Hierin zullen kaders worden gesteld voor de huisvesting van aandachtsgroepen waaronder arbeidsmigranten.
2027
Kamers met aandacht: Kamers met Aandacht is een woonoplossing voor jongeren van 18 tot 23 jaar. Het gaat om jongeren die een zorgorganisatie verlaten en niet thuis, maar ook nog niet helemaal zelfstandig kunnen wonen. Kamers met Aandacht koppelt jongeren aan mensen die een kamer over hebben.
Bij advisering in projecten aangeven dat woningen levensloopbestendig/zorggeschikt worden gebouwd, Collega wonen en zorg is betrokken bij maken van heldere definities in het regionale woonzorgonderzoek (levensloopbestendig/zorggeschikt) omdat deze nog wel eens verschillen.
We zien echter de problematiek rondom dakloosheid toenemen i.v.m. de krapte op de woningmarkt. Vanuit het Actieplan Dakloosheid zijn middelen beschikbaar. Binnen Oudewater bekijken we momenteel hoe we deze kunnen inzetten om bij te dragen aan een opvanglocatie voor inwoners die (tijdelijk) dakloos raken en een lichte hulpvraag hebben.
6.2 Er komt een uitbreiding van woongebieden voor inwoners en werkgebieden voor ondernemers.
Het planproces voor de woningbouwontwikkeling Statenland is als gevolg van stagnatie bij planproces vaststelling bestemmingsplan Tappersheul 3 pas in maart 2025 hervat en feitelijk opnieuw herstart. Op basis van de huidige planning van het project wordt een wijziging op het Omgevingsplan in 2027 verwacht.
Resultaat te bereiken in 2025.
De ambtelijke capaciteit is ingezet voor andere projecten. Wel is vanaf eind 2025 een voorstel opgesteld voor een aanpak van deze verkenning. Hiervoor zijn ook gesprekken geweest met inwoners. Op basis van een RIB heeft de gemeenteraad besloten om geld beschikbaar te stellen voor het burgerinitiatief Red de Boezem.
Het omgevingsplan wordt naar verwachting in 2027-2028 voor vaststelling voorgelegd aan de raad. In 2026-2027 wordt het ruimtelijk kader uitgewerkt in een stedenbouwkundig plan. Na vaststelling kan vervolgens de ruimtelijke procedure worden doorlopen.
Het beeldkwaliteitsplan is door het college op 17 december 2025 vrijgegeven voor participatie. De participatiebijeenkomst heeft plaatsgevonden op 20 januari 2026.
6.3 Er komt meer ruimte voor maatschappelijk initiatief. Burgers en ondernemers kunnen straks meedenken en meebeslissen over de inrichting van de fysieke leefomgeving. De Omgevingswet maakt de vergunningverlening voor de initiatiefnemer ook eenvoudiger, overzichtelijker en sneller. NB dit maatschappelijk effect wordt pas ná deze bestuursperiode bereikt.
2027 en verder
Zie 6.3.1.1.
Resultaat te bereiken in 2025.
Op 25 september 2025 heeft de gemeenteraad de Verordening Fysieke Leefomgeving vastgesteld.
2026
Het doel is om het afwijkingenbeleid in 2026 vast te stellen.
6.4 Het maatschappelijk vastgoed van de gemeente wordt optimaal gebruikt.
Resultaat te bereiken in 2025.
Doordat Oudewater en Woerden één lijn willen houden in het ontwikkelde beleidsstuk, is besloten de vaststelling van het accommodatiebeleid uit te stellen. Het beleidsstuk werd niet voldoende rijp bevonden voor vaststelling.
Resultaat te bereiken in 2025.
Stadskantoor is verkocht aan Habion.
Resultaat te bereiken in 2026.
Op dit moment kan er nog geen definitief antwoord worden gegeven. Dit is pas mogelijk zodra de haalbaarheid volledig is getoetst en de definitieve exploitatiekosten en opbrengsten bekend zijn.
Resultaat te bereiken in 2026.
Op 21 april 2026 wordt het Cultuurhuis opgeleverd.
| Exploitatie | Begroting 2025 na wijziging | Werkelijk 2025 | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| Baten | ||||
| 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur | 957 | 722 | 235 | |
| 7.4 Milieubeheer | 39 | 39 | 0 | |
| 8.1 Ruimte en leefomgeving | 0 | 422 | -422 | |
| 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) | 0 | 0 | 0 | |
| 8.3 Wonen en bouwen | 659 | 673 | -14 | |
| Totaal Baten | 1.655 | 1.857 | -202 | |
| Lasten | ||||
| 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur | 957 | 722 | 235 | |
| 5.5 Cultureel erfgoed | 94 | 58 | 37 | |
| 7.4 Milieubeheer | 70 | 101 | -32 | |
| 8.1 Ruimte en leefomgeving | 56 | 461 | -405 | |
| 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) | 249 | 15 | 234 | |
| 8.3 Wonen en bouwen | 1.277 | 1.125 | 152 | |
| Totaal Lasten | 2.702 | 2.482 | 219 | |
| Onttrekkingen | ||||
| 0.10 Mutaties reserves | 204 | 219 | -15 | |
| Totaal Onttrekkingen | 204 | 219 | -15 | |
| Stortingen | ||||
| 0.10 Mutaties reserves | 90 | 90 | 0 | |
| Totaal Stortingen | 90 | 90 | 0 | |
| Gerealiseerd resultaat | -933 | -497 | -436 | |
Hieronder worden de belangrijkste verschillen toegelicht.
| Taakveld | Omschrijving | Mutatie baten t.o.v. begroting 2025 | Bedrag x € 1.000 | voordeel - nadeel + |
|---|---|---|---|---|
| 3.2 | Fysieke infrastructuur | Grondexploitaties bedrijventerreinen Tappersheul lll nadeel boekwaarde. Het totaaloverzicht is opgenomen in de paragraaf grondbedrijf. | 235 | Nadeel |
| 8.1 | Ruimtelijke ordening | Kostenverhaalprojecten, betreft inkomsten die ontvangen worden van initiatiefnemers door middel van kostenverhaal. Nadeel ten opzichte van de laste 39K, dit betreft de afsluiting en het verlies op kostenverhaalprojecten. | -422 | Voordeel |
| Diversen | -15 | Voordeel | ||
| Totaal mutaties baten | -202 | Voordeel | ||
| Taakveld | Omschrijving | Mutatie lasten t.o.v. begroting 2025 | Bedrag | voordeel - nadeel + |
| 3.2 | Fysieke infrastructuur | Tappersheul lll (zie tegenpost aan batenzijde). Het totaaloverzicht is opgenomen in de paragraaf grondbedrijf. | -235 | Voordeel |
| 8.1 | Ruimtelijke ordening | Kostenverhaal is neutraal met de batenzijne met uitzondering van de winsten en verliezen bij de afgesloten projecten. Nadeel is 39K voor het projecten Westkade 2 Hekendorp, Noord-IJsselkade en Wijngaardstraat. | 460 | Nadeel |
| 8.2 | Grondexploitaties (niet bedrijventerreinen) | De kosten voor Kerkwetering (Wassende water) zijn opgenomen in het bestaande projectbudget, daarom blijft het aangevraagde budget in de voorjaarsrapportage over in 2025. | -250 | Voordeel |
| 8.3 | Wonen en bouwen | Betreft resterend meerjarig projectbudget voor de omgevingswet. Dit voordeel zal als besteedbaar budget worden opgenomen in de voorjaarsrapportage 2026. | -91 | Voordeel |
| 8.3 | Wonen en bouwen | In 2025 zijn weinig ontwikkelingen geweest in de koopgarant woningen en daarom is het budget niet volledig benut. | -37 | Voordeel |
| Diversen | -66 | Voordeel | ||
| Totaal mutaties lasten | -219 | Voordeel | ||
| Totaal mutaties baten en lasten | -421 | Voordeel | ||
| Taakveld | Mutatie reserves t.o.v. begroting 2025 | Bedrag x € 1.000 | voordeel - nadeel + | |
| Totaal mutaties reserves | 0 |