Uitgaven

7,36%
€ 2.788
x €1.000
7,36% Complete

Inkomsten

1,07%
€ 428
x €1.000
1,07% Complete

Saldo

119,88%
€ -2.360
x €1.000

Programma 1 Bestuur, dienstverlening en veiligheid

Uitgaven

7,36%
€ 2.788
x €1.000
7,36% Complete

Inkomsten

1,07%
€ 428
x €1.000
1,07% Complete

Saldo

119,88%
€ -2.360
x €1.000
Portefeuillehouder Thema
Agnes Jongerius Algemeen bestuurlijke zaken en representatie, Openbare orde en veiligheid, Horeca- en evenementenbeleid, Communicatie en Participatie, Intergemeentelijke samenwerking, Burgerzaken en dienstverlening, Dierenwelzijn
Bernadette Schomaker Vergunningverlening en handhaving
René van den Hoogen Automatisering, Informatievoorziening, Archiefzaken en Ambtelijke samenwerking Oudewater - Woerden

Omschrijving

Terug naar navigatie - Programma 1 Bestuur, dienstverlening en veiligheid - Omschrijving

Het programma bevat de volgende taakvelden:

Taakveld Omschrijving
0.1 Bestuur Facilitering van de bestuursorganen: - college van burgemeester en wethouders (loonkosten, reis- en verblijfskosten e.d.) - raad en raadscommissies (vergoedingen, excursies e.d.) - de ondersteuning van de raad, griffie - regionale, landelijke en internationale bestuurlijke samenwerking - lokale rekenkamer, lokale ombudsfunctie, accountantscontrole
0.2 Burgerzaken Producten burgerzaken: - paspoorten en rijbewijzen - bevolkingsregister - straatnaamgeving en kadastrale informatie - burgerschap - verkiezingen, referenda - burgerzaken leges opbrengsten (economische categorie baten: 3.7)
1.1 Crisisbeheersing en brandweer Taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen
1.2 Openbare orde en veiligheid Taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid: - toezicht en handhaving openbare orde, BOA's - Wet Bibob en (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit - bureau Halt - preventie van criminaliteit - opstellen en handhaven APV - leges drank & horeca - wet wapens en munitie (voorheen vuurwapenwet) - beleid, toezicht en ruiming van conventionele explosieven - veilige woon- en leefomgeving - doodsschouw (door de officier van Justitie gelast onderzoek i.v.m. de mogelijk niet-natuurlijke doodsoorzaak) - tegengaan van radicalisering - huiselijk geweld - persoonsgerichte aanpak (PGA) - nazorg ex-gedetineerden

Wat heeft Oudewater bereikt met dit programma?

Terug naar navigatie - Programma 1 Bestuur, dienstverlening en veiligheid - Wat heeft Oudewater bereikt met dit programma?

Veiligheid
De meldingsbereidheid bij ondermijning is vergroot dankzij de campagne Meld Misdaad Anoniem. Daarnaast zijn 9 (bedrijfs)panden integraal gecontroleerd. Op het gebied van cyberveiligheid richten we ons op kwetsbare groepen zoals ondernemers, senioren en jongeren, onder andere via bijeenkomsten met wijkagenten en de bibliotheek en een voorlichtingsvideo met de burgemeester.

In 2025 is overlast door alcohol- en drugsgebruik gemonitord, hierin hebben wij kwetsbare groepen zoals arbeidsmigranten meegenomen. Er is een bijeenkomst geweest met ondernemers en uitzendbureaus om bewustwording omtrent middelengebruik en overlast te vergroten. Uit cijfers van politie en gemeente blijkt dat het aantal meldingen is teruggelopen naar nul. Dit blijven we monitoren zodat we maatregelen kunnen treffen wanneer nodig.

Er is een start gemaakt met een aanpak voor een weerbare samenleving. In oktober is er met de lokale sleutelfiguren een bewustwordingssessie geweest. In het voorjaar van 2026 wordt gestart met de uitvoering van concrete acties vanuit dit netwerk.

Met een nieuw softwareprogramma versterken we onze registraties en krijgen we beter inzicht in risicolocaties.

 

Dienstverleningsovereenkomst
In 2025 sloten Woerden en Oudewater een samenwerkingsovereenkomst voor 1 januari 2026 tot en met 31 december 2029. De jaarlijkse Uitvoeringsovereenkomst wordt vooraf vastgesteld en opgenomen in het ritme van de P&C-cyclus. Alle samenwerkingstaken zijn vastgelegd in het samenwerkingshandvest.

 

Werken met de inwoner centraal
Het nieuwe Dienstverleningskader, vastgesteld in 2025, geeft richting aan hoe we omgaan met iedereen die woont, werkt of verblijft in onze gemeente. De kern is dat onze diensteverlening menselijk, makkelijk, betrouwbaar en betrokken is. Op basis van het kader is een groot inwonerstevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Het algehele rapportcijfer dat inwoners geven voor onze dienstverlening is een 6,3.

Ook is in 2025 bekeken hoe we de kwaliteit van dienstverlening kunnen borgen. Dat doen we door vanaf 2026 dienstverlening, gebiedsgericht werken en participatie te bundelen in het nieuwe cluster Inwoner Centraal. Zo ontstaat één aanspreekpunt dat alle teams ondersteunt in het werken voor en met de samenleving.

Naast de bestaande kaders voor participatie en dienstverlening is in 2025 is gewerkt aan een kader voor gebiedsgericht werken, zodat we beter in samenhang opereren en signalen uit wijken en dorpen oppakken. Samen met wijk- en dorpsplatforms is gestart met een overkoepelend platform voor vraagstukken die meerdere gebieden raken.

Bij participatie lag de focus op verplichtingen uit de Omgevingswet en de Wet versterking participatie op decentraal niveau. We bereiden een nieuwe participatieverordening voor, die in 2026 wordt vastgesteld.

In 2025 is het nieuwe participatieplatform van de gemeente online gegaan, denkmee.oudewater.nl. Tot 1 januari 2026 hebben 245 mensen zich geregistreerd als gebruiker op dit platform.

 

Online dienstverlening
We hebben grote stappen gezet om onze online dienstverlening toegankelijker en gebruiksvriendelijker te maken. Alle gemeentelijke websites zijn opnieuw getest op digitale toegankelijkheid, wat leidde tot een verbeterd dashboard op digitoegankelijk.nl.
Van onze websites en apps voldoen 5 van de 8 nu aan de wettelijke eisen (status B). Dit blijven we verbeteren.

Ook zijn online processen zoals het trouwloket en verhuizingen verbeterd, zodat inwoners sneller en eenvoudiger zaken kunnen regelen. Dit draagt bij aan een inclusieve samenleving waarin iedereen mee kan doen. In 2026 blijven we werken aan verdere optimalisatie en digitale toegankelijkheid.

Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid

Resultaat

Terug naar navigatie - Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid - Resultaat

2. Evaluatiesystematiek dienstverlening van de organisatie

Terug naar navigatie - Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid - Resultaat - 2. Evaluatiesystematiek dienstverlening van de organisatie

Omschrijving (toelichting)

Er komt een evaluatiesystematiek waarmee we de beleving van onze dienstverlening door onze gebruikers kunnen meten. Deze systematiek is begin 2025 gereed zodat we hiermee kunnen gaan werken. 

Kwaliteit (indicator)

G

Kwaliteit (toelichting)

De basis hiervoor is gelegd met een nulmeting naar algehele inwonertevredenheid over onze dienstverlening. Dit onderzoek heeft gelopen in het eerste kwartaal van 2025 en rapportage volgt in het tweede kwartaal. Dit onderzoek kan iedere twee jaar worden herhaald. Daarnaast kunnen stellingen uit dit onderzoek ook goed gebruikt worden in evaluaties van specifieke diensten. Voor participatietrajecten is er inmiddels een standaard evaluatieformat beschikbaar voor de organisatie. Met de borging van dienstverlening in het nieuwe cluster Inwoner Centraal is ook de kennis over evalueren van dienstverlening centraal geborgd zodat teams hier een beroep op kunnen doen.

3. Voorstel indicatoren voor dienstverlening

Terug naar navigatie - Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid - Resultaat - 3. Voorstel indicatoren voor dienstverlening

Omschrijving (toelichting)

De uitkomsten van de evaluaties van onze dienstverlening en de visie op de dienstverlening met onze normen en afspraken geven richting aan de manier waarop we dienstverlening kunnen verantwoorden binnen de P&C producten. Eind 2e kwartaal 2025 ligt er een voorstel met op te nemen KPI's/indicatoren voor dienstverlening als input voor de begroting 2026-2029.

Kwaliteit (indicator)

G

Kwaliteit (toelichting)

In het dienstverleningskader zijn acht stellingen opgenomen over de beleving van onze dienstverlening. Deze stellingen zijn aan inwoners voorgelegd in de nulmeting. Uit het onderzoek blijkt dat er een sterke correlatie is tussen de antwoorden op deze stellingen en de algemene waardering voor onze dienstverlening. Deze stellingen kunnen zo dus fungeren als KPI’s voor de tevredenheid over onze dienstverlening. Daarnaast nemen we enkele indicatoren voor dienstverlening op in de begroting vanaf de begroting 2026-2029.

4. De ontmoetingsplek "Huiskamer van de Stad" is gerealiseerd.

Terug naar navigatie - Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid - Resultaat - 4. De ontmoetingsplek "Huiskamer van de Stad" is gerealiseerd.

Omschrijving (toelichting)

In 2026 is de ontmoetingsplek voor inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers gerealiseerd in de "Huiskamer van de Stad".

 

Kwaliteit (indicator)

R

Kwaliteit (toelichting)

In het eerste kwartaal van 2026 vindt de verhuizing naar een tijdelijke locatie plaats. De verwachting is dat er 4 jaar gebruik gemaakt wordt van de tijdelijke locaties. T.b.v. de herontwikkeling van De Klepper is eind 2025 de intentieovereenkomst met Promad Ontwikkeling BV verlengd tot uiterlijk 1 maart 2026.

6. Toelichting participatie in P&C producten

Terug naar navigatie - Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid - Resultaat - 6. Toelichting participatie in P&C producten

Omschrijving (toelichting)

Vanaf 2026 komt in de P&C-cyclus in ieder programma een stukje over participatie. Hierin staat hoe we meningen, standpunten en belangen van inwoners en andere betrokkenen meewegen bij het maken en uitvoeren van beleid. 

Kwaliteit (indicator)

-

Kwaliteit (toelichting)

Resultaat staat voor 2026 en verder. Nu nog geen updates. 

Specificatie taakvelden

Terug naar navigatie - Programma 1 Bestuur, dienstverlening en veiligheid - Specificatie taakvelden
Bedragen x €1.000
Taakvelden Begroting 2025 na wijziging Werkelijk 2025 Verschil
Baten
0.1 Bestuur 138 168 -30
0.2 Burgerzaken 194 243 -48
1.2 Openbare orde en veiligheid 11 7 5
Totaal Baten 344 418 -74
Lasten
0.1 Bestuur 1.098 1.272 -173
0.2 Burgerzaken 578 620 -42
1.1 Crisisbeheersing en brandweer 744 750 -6
1.2 Openbare orde en veiligheid 201 136 65
Totaal Lasten 2.622 2.778 -156
Onttrekkingen
0.10 Mutaties reserves 10 10 0
Totaal Onttrekkingen 10 10 0
Stortingen
0.10 Mutaties reserves 10 10 0
Totaal Stortingen 10 10 0

Verschillenanalyse

Terug naar navigatie - Programma 1 Bestuur, dienstverlening en veiligheid - Verschillenanalyse

Hieronder worden de belangrijkste verschillen toegelicht:

Taakveld Omschrijving Mutatie baten t.o.v. begroting 2025 Bedrag x € 1.000 voordeel - nadeel +
0.1 Bestuur Voordeel door een 2-tal eenmalige baten: - verrekening vanuit Woerden voor opdracht evaluatie van de samenwerking - plus provinciale subsidie voor 80-jaar bevrijding De hiermee gemoeide kosten zijn ook terug te zien bij de lastenkant van dit product. -30 voordeel
0.2 Burgerzaken Burgerzaken Dit verschil is voornamelijk te verklaren door een grotere drukte dan voorspeld bij Burgerzaken. Dit is zichtbaar zowel bij de baten (in verband met de inkomsten van leges) als bij de lasten (in verband met de afdracht van leges). Verschillen zijn met name ontstaan doordat er meer reisdocumenten zijn aangevraagd dan begroot en meer rijbewijzen. -52 voordeel
Totaal mutaties baten -82
Taakveld Omschrijving Mutatie lasten t.o.v. begroting 2025 Bedrag voordeel - nadeel +
0.1 Bestuur Gemeenteraad Het nadeel bestaat voor het grootste deel uit hogere salariskosten en onkostenvergoeding: 61.800; door indexatie en door ingevoerde 13e maand (wettelijke bepalingen). Ook zijn de GO.-contracten vernieuwd, met incidentele meerkosten, overschrijding van 17.607 68 nadeel
0.1 Bestuur 51.000 Euro is in het kader Woo verzoeken klachtafhandelingen. De overschreiding van dit budget is met name het gevolg van het aantal en de complexiteit van Woo verzoeken.Dit kon niet binnen de normale planning en capaciteit worden opgevangen, waardoor (juridische) inhuur nodig was. 51
0.1 Bestuur Belangrijkste afwijkende lasten zijn: - 12.000 Euro aan kosten in het kader van APPA (wachtgelden en pensioenen politieke ambtdragers) - 10.000 Euro meerkosten in verband met verbeterplan samenwerking Woerden en opstellen van de SOK. - 9.000 Euro aan integriteitsonderzoeken in kwartaal 4 t.b.v. bestuurswisselingen. - 13.000 Euro aan diverse overige kosten waaronder contributie VNG (5k) en diverse overige (bestuurs)kosten. Daarnaast staan er ook voor 30.000 Euro aan lasten ook 30.000 Euro aan baten tegenover, zie ook hier bovenstaande toelichting bij de batenkant. 74 nadeel
0.2 Burgerzaken Burgerzaken Dit verschil is voornamelijk te verklaren door een grotere drukte dan voorspeld bij Burgerzaken. Dit is zichtbaar zowel bij de baten (in verband met de inkomsten van leges) als bij de lasten (in verband met de afdracht van leges). Verschillen zijn met name ontstaan doordat er meer reisdocumenten en rijbewijzen zijn aangevraagd dan begroot. 42 nadeel
1.2 Openbare orde en veilligheid Handhaving openbare ruimte Er is meer begroot aan te verwachten lasten. Ook in het kader van de samenwerking tussen Woerden en Oudewater. Deze post zal in de begroting 2026 goed tegen het licht worden gehouden. Wel zijn er andere posten die in het kader van handhaving structureel overschrijdingen hebben (o.a. wegsleepkosten). Deels zal dit budget administratief worden bijgesteld. -31 voordeel
1.2 Openbare orde en veilligheid Algemeen veiligheidsbeleid Onder andere is het packagedeal RVS/ RIEC elders geboekt en daardoor niet van het OOV budget afgeschreven. Verder is er een bedrag begroot voor incidentele en onvoorziene uitgaven maar is in 2025 niet nodig geweest aan te spreken. Daarnaast is er minder geld uitgegeven aan de MMA campagne omdat het jaar daarvoor al geïnvesteerd is in filmpjes met de politie. -34 voordeel
Diversen -14
Totaal mutaties lasten 156
Totaal mutaties baten en lasten 74
Taakveld Mutatie reserves t.o.v. begroting 2025 Bedrag x € 1.000 voordeel - nadeel +
Totaal mutaties reserves 0