| Portefeuillehouder | Thema |
|---|---|
| René van den Hoogen | Openbare ruimte, Verkeer en mobiliteit, Masterplan Binnenstad |
| Vincent Bos | Afval en riolering |
Dit programma bevat twee opgaven: Onderhoud van de openbare ruimte en mobiliteit + parkeren
Het programma bestaat uit de volgende taakvelden:
| Taakveld | Omschrijving |
|---|---|
| 2.1 Verkeer en vervoer | Verkeer te land (inclusief voetgangers) en bijbehorende droge infrastructuur |
| 2.4 Economische havens en waterwegen | (Beroeps)scheepvaart en de bijbehorende infrastructuur |
| 3.4 Economische promotie | Activiteiten gericht op het 'op de kaart zetten' van de gemeente: kermis, evenementen en coördinatie binnenstad |
| 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie | Openbaar groen, natuur en recreatie |
| 7.2 Riolering | Afvalwater en de waterhuishouding |
| 7.3 Afval | Inzameling en verwerking van bedrijfs- en huishoudelijk afval |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | Taken op het terrein van de lijkbezorging |
Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR)
Om in control te komen van de kosten van het beheer van de openbare ruimte zal worden gestart met het uitvoeren van een herijking. De start van de Herijking zal in 2026 van start gaan, in 2025 zijn wel de eerste voorbereidende stappen gezet voor dit traject. Hiermee volgt Oudewater het traject dat in Woerden is ingezet om ambitie, areaal en middelen met elkaar in balans te brengen.
Projecten in de openbare ruimte
Bij de begroting van 2026 zijn keuzes gemaakt voor de uitwerking en uitvoering van projecten in de openbare ruimte van Oudewater. Zo is besloten om het Masterplan Binnenstad niet in zijn volledigheid door te zetten. Het deelproject Markt e.o. is in 2025 verder voorbereid tot een definitief ontwerp en zal tot uitvoering gaan. Bij de begroting van 2026 is besloten om de resterende deelprojecten van het Masterplan Binnenstad niet verder uit te werken. Daarentegen is in de begroting van 2026 wel besloten om de resterende fasen van de reconstructie in Brede Dijk voort te zetten. In 2025 is verder gewerkt aan de voorbereiding van de laatste fasen van het project, waaronder de rotondes aan de Johan J. Vierbergenweg.
Biodiversiteit, bodemdaling en klimaatbestendigheid
In 2025 is gewerkt aan het opstellen en actualiseren van beleid. Zo is er gestart met het opstellen van nieuw beleid op gebied van biodiversiteit en groen. Uitgangspunten voor het nieuwe beleid, onder de titel Groen Moet je Doen!, zijn in 2025 opgehaald bij de gemeenteraad. Het huidige ecologische landschap van Oudewater is kaart gebracht met de aanpak Basis Kwaliteit Natuur (BKN). Deze analyse heeft de ecologische ‘hotspots’ voor Oudewater inzichtelijk gemaakt en maatregelen voorgesteld om de biodiversiteit te verbeteren. In 2025 zijn de conclusies van het onderzoek ook gepresenteerd aan de raad. In het nieuwe beleid worden doelstellingen, beleidsregels en maatregelen voorgesteld die aansluiten op deze analyse.
Daarnaast is in 2025 gewerkt aan het actualiseren van het beleid op gebied van riolering, bodemdaling en klimaatadaptatie. Dit volgt op de wijziging van de water- en rioolheffing in 2024, waarbij ook uitgangspunten door de gemeenteraad zijn vastgesteld voor het te actualiseren beleid.
Om de integraliteit van beleid en de efficiëntie van de uitvoering te versterken, is in 2025 besloten om de twee beleidsstukken te verwerken tot één nieuw Omgevingsprogramma: Omgevingsprogramma Groen, Biodiversiteit en Klimaatadaptatie (GBK). Het GBK zal in 2026 worden voorgelegd aan de raad voor wensen en bedenkingen. Daarnaast zal het GBK in 2026 ook worden aangevuld met fysieke maatregelen, die in de aankomende jaren worden uitgevoerd.
Mobiliteit en bereikbaarheid
We werken toe naar een duurzame en verkeersveilige leefomgeving. Er zijn onderzoeken afgerond naar zwaar verkeer, waarbij de eerste maatregelen (eenduidige en duidelijke passeerhavens) inmiddels zijn uitgevoerd. Een aanbesteding voor het plaatsen van laadpalen is opgestart en er heeft een onderzoek plaatsgevonden om fietsroutes te verbeteren. Het verkeerscirculatieplan voor de binnenstad van Oudewater is vastgesteld en wordt het komende jaar uitgevoerd. Een onderzoek naar verschillende scenario’s voor parkeerbeleid in de binnenstad is afgerond en is met de raad gedeeld. Tot slot zijn er kleine verbeteringen in Oudewater uitgevoerd zoals bijvoorbeeld de aanleg van een fietsstraat Brede Dijk en het aanleggen van een voetgangerstrap naast de Hoenkoopsebrug. Langs de Vierbergenweg zijn op twee haltes bushokjes geplaatst om wachtende reizigers comfort te bieden. Het betreffen de haltes Lijnbaan en Papekop.
2.1 Een gezonde leefomgeving die veilig, doelmatig en sober is.
2.2 Betrokkenheid van bewoners en ondernemers bij hun leefomgeving.
2.3 De kosten voor de openbare ruimte zijn in balans met verantwoordelijkheden van de gemeente.
Resultaat te bereiken in 2026.
Doorlopend, in 2025 is er gewerkt aan het programma Groen moet je doen.
Het afgelopen jaar functioneerde de openbare verlichting gemiddeld genomen goed.
In 2025 hebben we bewoners en ondernemers gestimuleerd om beheerovereenkomsten te sluiten.
Eind 2025 is een brief namens het college opgesteld naar de provincie Utrecht. Hierin is de problematiek rondom de financiering van de brug uitgelegd met een verzoek tot steun.
In 2025 zijn meerdere inspanningen verricht om de gemeente klimaatbestendig in te richten. Zo zijn er verschillende duikers vergroot om doorstroming en waterkwaliteit van sloten te verbeteren, worden rioolvervangingen in Brede Dijk uitgevoerd, en wordt het afkoppelen van de binnenstad voorbereid in het project 'Masterplan Oudewater - Herinrichting Markt en Omgeving'.
2.4 Behoud van een levendige binnenstad; veilig, leefbaar en bereikbaar.
2.5 De wegen in het buitengebied zijn veilig.
2.6 Duurzame mobiliteit in Oudewater.
Uitvoering is afhankelijk van de uitvoering van het Masterplan. Uitvoering is op dit moment gepland in 2026.
In 2025 zijn aan het Plesmanplantsoen extra parkeervakken gerealiseerd.
Uitvoering is afhankelijk van de uitvoering van het Masterplan. Uitvoering is op dit moment gepland in 2026.
Op meerdere buitenwegen zijn alle passeerhavens veilig en eenduidig ingericht. In 2026 worden vervolgmaatregelen uitgevoerd als 'Natuurlijk sturen' en het verduidelijken van de komgrenzen.
De ontwikkelingen rondom de laadvisie en het uitgeven van een eigen concessie hebben enige vertraging opgelopen in verband met de problematiek rondom laadcongestie. De rotondes in de Vierbergenweg worden in 2026 en 2027 uitgevoerd onder meer door een aanpassing in de fasering van Brede Dijk.
| Exploitatie | Begroting 2025 na wijziging | Werkelijk 2025 | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| Baten | ||||
| 2.1 Verkeer en vervoer | 94 | 188 | -94 | |
| 2.4 Economische havens en waterwegen | 285 | 0 | 285 | |
| 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie | 24 | 3 | 21 | |
| 7.2 Riolering | 2.139 | 2.208 | -69 | |
| 7.3 Afval | 1.587 | 1.648 | -60 | |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | 4 | 10 | -6 | |
| Totaal Baten | 4.133 | 4.057 | 76 | |
| Lasten | ||||
| 2.1 Verkeer en vervoer | 3.073 | 3.099 | -26 | |
| 2.2 Parkeren | 10 | 0 | 10 | |
| 2.4 Economische havens en waterwegen | 741 | 341 | 400 | |
| 3.4 Economische promotie | 3 | 2 | 1 | |
| 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie | 804 | 631 | 173 | |
| 7.2 Riolering | 1.718 | 1.876 | -158 | |
| 7.3 Afval | 1.377 | 1.465 | -88 | |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | 38 | 22 | 16 | |
| Totaal Lasten | 7.763 | 7.436 | 327 | |
| Onttrekkingen | ||||
| 0.10 Mutaties reserves | 727 | 434 | 292 | |
| Totaal Onttrekkingen | 727 | 434 | 292 | |
| Stortingen | ||||
| 0.10 Mutaties reserves | 376 | 376 | 0 | |
| Totaal Stortingen | 376 | 376 | 0 | |
| Gerealiseerd resultaat | -3.279 | -3.321 | 42 | |
Hieronder worden de belangrijkste verschillen toegelicht:
| Taakveld | Omschrijving | Mutatie baten t.o.v. begroting 2025 | Bedrag x € 1.000 | voordeel - nadeel + | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Elementenverhardingen - inkomsten door degeneratievergoedingen van nutsbedrijven, de hoogte daarvan is vooraf moeilijk in te schatten (zie hogere lasten elementenverhardingen) | -72 | voordeel | |||
| 2.4 | Economische havens en waterwegen | Baggeren - lagere onttrekking uit de voorziening riolering. De in de najaarsrapportage gemelde baggerwerkzaamheden hebben niet plaatsgevonden. Werkzaamheden worden in 2026 opgepakt. | 285 | nadeel | |||
| 7.2 | Riolering | Riolering - hogere bijdrage huisaansluitingen riolering (de lasten en baten lopen over het jaar heen) en hogere rioolbaten ( door een hoger aantal aansluitingen dan geraamd) | -67 | voordeel | |||
| 7.3 | Afval | Afval - hogere opbrengst afvalstoffenheffing en lagere teruggave afvalstoffenheffing | -12 | voordeel | |||
| 7.3 | Afval | Afval - hogere opbrengst, oa ontvangen oud papiervergoeding van de AVU (23k) | -48 | voordeel | |||
| Diversen | -10 | voordeel | |||||
| Totaal mutaties baten | 76 | nadeel | |||||
| Taakveld | Oimschrijving | Mutatie lasten t.o.v. begroting 2025 | Bedrag x € 1.000 | voordeel - nadeel + | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Elementenverharding - hogere lasten (zie compensatie batenzijde) | 91 | nadeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Gladheidsbestrijding - i.v.m. meer sneeuw en vorstdagen | 37 | nadeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Openbare verlichting - lagere onderhoudslasten i.v.m. overgangsperiode van lease naar eigen beheer. | -53 | voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Civiele kunstwerken - onvoldoende werk kunnen uitzetten door beperking in capaciteit | -33 | voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Laadinfrastructuur. Door de effecten van netcongestie is de uitrol van de gemeentelijke concessie vertraagd. Versnelde/extra plaatsing van laadinfrastructuur was hiermee in 2025 niet mogelijk. | -44 | voordeel | |||
| 2.4 | Economische havens en waterwegen | Lagere baggerkosten; (zie ook batenzijde lagere onttrekking aan voorziening). Recent is een nieuwe aanbesteding gedaan voor de aankomende periode, door juridische procedure is achterstand opgelopen die we in de komende jaren gaan inhalen. | -400 | voordeel | |||
| 5.7 | Openbaar groen en (openlucht)recreatie | Groenbeheersplan (budget uit de kadernota voor Groen moet je doen). Gemaakte uren zijn op een ander budget geboekt. | -75 | voordeel | |||
| 5.7 | Openbaar groen en (openlucht)recreatie | Landschapsbeleidsplan (restantbudget uitvoering landschapsbeleid en beheer routestructuren) | -20 | voordeel | |||
| 5.7 | Openbaar groen en (openlucht)recreatie | Soortenmanagement :Door capaciteitsgebrek is pas vanaf Q4 2025 ruimte ontstaan om uitvoering gegeven aan de taakstelling waarvoor het budget was vrijgemaakt. Als gemeente zijn we verplicht de acties/ maatregelen uit te voeren die bij de ontheffing (genoemd in het SMP) zijn opgenomen. Uitstel/ vermindering van middelen is meer financiële druk in de toekomst. | -12 | voordeel | |||
| 5.7 | Openbaar groen en (openlucht)recreatie | Ecologie :In 2025 is het cluster beleid openbare ruimte gestart met het opstellen van het beleidsstuk Groen moet je doen! De planning was om in Q4 2025 de bestuurlijke besluitvorming te starten. Echter vraagt de nieuwe werkwijze onder de Omgevingswet,verwerking in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) én de wisselingen in college om het besluitvormingsproces in 2026 plaats te laten vinden. | -31 | voordeel | |||
| 5.7 | Openbaar groen en (openlucht)recreatie | Lagere lasten voor herstel Singelstructuur Oud Hollandse Waterlinie | -29 | voordeel | |||
| 7.2 | Riolering | Exploitatiekosten riolering - lagere onderhouds- reinigings- en inspectielasten. | -42 | voordeel | |||
| 7.2 | Riolering | Storting in de voorziening riolering (begroot 441 k, werkelijk 641 k). Doordat de lasten lager zijn uitgevallen en de baten hoger. | 200 | nadeel | |||
| 7.3 | Afval | Afval - lagere exploitatiekosten. (oa verwerkingskosten AVU 34k en lager onderhoud containers 40k) | -109 | voordeel | |||
| 7.3 | Afval | Afval - storting in de voorziening afvalstoffenheffing (begroot onttrekking van 91 k, werkelijk storting 106 k). Doordat de lasten lager zijn uitgevallen en de baten hoger. | 197 | nadeel | |||
| 7.5 | Begraafplaatsen en crematoria | Begraafplaatsen - hogere onderhoudslasten begraafplaats Hekendorp | 19 | nadeel | |||
| 7.5 | Begraafplaatsen en crematoria | Begraafplaatsen - het eenmalige budget in de kadernota voor het inmeten van de begraafplaats, het maken van de digitale kaart en het bijwerken en digitaliseren van de begraafplaatsadministratie is niet gebruikt. Dit budget zal in de voorjaarsrapportage 2026 worden aangevraagd. | -35 | voordeel | |||
| Diversen | 12 | nadeel | |||||
| Totaal mutaties lasten | -327 | voordeel | |||||
| Totaal mutaties baten en lasten | -251 | voordeel | |||||
| Taakveld | Mutatie reserves t.o.v. begroting 2025 | Bedrag x € 1.000 | voordeel - nadeel + | ||||
| 0.10 | Hogere onttrekking aan algemene reserve | -35 | voordeel | ||||
| 0.10 | Lagere onttrekking aan reserve speeltoestellen | 1 | nadeel | ||||
| 0.10 | Lagere onttrekking aan de reserve wegen | 326 | nadeel | ||||
| Totaal mutaties reserves | 292 | nadeel |